退军人发【2021】8号

各乡镇（街道）退役军人服务站、局各股（室）、所（中心）: 

　　《汾阳市退役军人事务局开展“法律政策落实年”活动实施方案》已经局党组审议通过，现印发你们。请结合实际，严格落实《实施方案》有关要求，扎实开展好“法律政策落实年”活动，及时报送好的经验做法。 

　　                   汾阳市退役军人事务局 

　　                     2021年4月13日 

　　  (此件公开发布)

　　汾阳市退役军人事务局开展 

　　“法律政策落实年”活动实施方案  

　　为深入贯彻中央、省、吕梁市关于在退役军人事务系统开展“法律政策落实年”活动决策部署，认真做好退役军人法律政策“下半篇”文章，打通法律政策落实“最后一公里”，进一步提升我市退役军人法治建设工作水平，推进退役军人事务工作高质量发展，结合我市实际，制定本实施方案。 

　　一、目标任务 

　　通过开展“法律政策落实年”活动，把遵法、学法、守法、用法作为追根溯源干好工作的先决条件，筑牢用法治思维和法治方式来想问题、做决策、抓落实的自觉行动，结合《退役军人保障法》学习宣传贯彻工作，做好法治先行、政策兜底、制度到位的法治保障工作，在精准施策、精确发力、精细落实上提高退役军人工作实效，打牢退役军人事务法治建设工作基础，把“法律政策落实年”活动作为转变思路、改进作风、提升效能的有效抓手。 

　　二、主要内容 

　　（一）营造知法、学法、懂法的浓厚氛围。利用条幅、微信群、微博、微信公众号、美篇等媒体以及现场培训、举行普法讲座、编制政策宣传读本、制作退役军人服务工作人员联系手册、制作播放政策法规宣传视频等形式，引导广大退役军人自觉遵守法律法规和各项制度规定，营造积极学法的浓厚氛围。坚持会前学法、定期学法、党组议法，每年至少研究2次法治建设工作，至少举办2次法治专题讲座，开展《退役军人保障法》及《退役士兵安置条例》等法律政策学习测试，调动学习积极性和主动性。 

　　（二）注重基层人员的培训。加强对基层工作人员的法治培训及政策业务培训，做到心中知法懂法，化解问题有法可依，说服教育有理有据，对于一些苗头性信访问题能够及时予以排查和化解。 

　　（三）注重宣传教育。开展“普法普规”行动，利用“宪法日宣传”、“双拥法规宣传月”、“送法进军营”等活动契机抓好退役军人的普法宣传教育，以新出台的《退役军人保障法》为契机，深入抓好《退役军人保障法》及配套法规政策的学习运用，破解实践中存在的困难和问题，加强普法宣传和法律咨询服务，教育广大退役军人依法有序理性反映诉求，通过法律途径、运用法律武器维护好退役军人事务部门职能外的合法权益，形成自觉守法、遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的退役军人事务领域法治良序，开创退役军人工作新局面。 

　　（四）解决历史遗留问题，扎实落实现有政策。梳理退役军人事务部门成立以来至今仍未解决的历史遗留问题，分类分案逐一理清政策依据，分析研究解决办法，确保合理诉求解决到位，生活困难帮扶援助到位，诉求无理思想教育到位，同时严防死守因政策落实不及时、不到位而产生新的信访问题。 

　　（五）扎实做好涉军信访事项复查复核及行政复议和行政诉讼应诉工作。按照《山西省信访事项复查复核办法》（晋政办发〔2020〕81号）和《山西省退役军人服务保障管理重大疑难复杂事项听证办法（试行）》等文件精神抓好复查复核及行政复议、应诉工作，做好重点案件相关证据清单、答复意见等材料收集，做好三级终结工作，逐步将涉法涉诉案件导入司法程序。 

　　（六）健全法治机构，强大法治队伍。依托退役军人服务保障体系，加强退役军人法律服务工作站建设，配强法律专业人员，鼓励法律专业人员参加法律职业资格证和公职律师证的考试，积极吸收取得法律考试资格和法学硕士以上的人员来加强法治工作，同时发挥老兵讲政策、讲法律的优势作用，凸显基层退役军人服务中心（站）法律服务援助功能。 

　　（七）梳理现有法律政策，配合部、省、吕梁市做好现有法律政策的立改废工作，推进退役军人工作法制建设，强化《退役军人保障法》的学习宣传贯彻，对照《退役军人保障法》全面梳理制发的政策文件，及时清理和废止各类与《退役军人保障法》规定内容有冲突或制定依据为退役军人事务部已宣布失效和废止的各类文件，确保《退役军人保障法》的法律权威和贯彻落实。 

　　三、方法步骤 

　　我市退役军人事务系统“法律政策落实年”活动从2021年3月开始至12月底结束，分三个阶段进行。 

　　（一）安排部署阶段(3月10日-3月20日)。 

　　认真传达学习市局方案要求，开展动员部署，统一思想认识，提高政治站位，强化责任落实。 

　　（二）组织实施阶段(3月21日—11月30日)。 

　　1.出台《实施方案》。要精心筹备活动，按照市局工作方案要求，结合当地实际，制定切实可行的工作方案，细化措施、明确责任，抓好落实。 

　　2.组织理论学习。把法律政策理论学习和学习宣传贯彻《退役军人保障法》贯穿“法律政策落实年”活动全过程，制定学法计划，逐一对账落实，采取自学政策、集体培训、考核测评等多种形式抓好理论学习。 

　　3.查摆问题清单。通过调研、座谈、问卷等多种形式，广泛征求各方面意见，总结工作中法律政策落实存在的难点问题，列出问题清单，明确重点，并有针对性地制定整改措施，抓好总结提高。同时，结合《关于印发<吕梁市退役军人信访重点难点问题攻坚工作方案>的通知》(吕退役军人组办电〔2021〕23号)文件精神，抓好现有政策落实，做到“问题清单化、清单责任化、责任具体化”。在活动过程中要及时总结典型经验做法、特色亮点进行上报，同时要找准差距、取长补短，边总结边提高，确保活动开展扎实有效。 

　　（三）考核总结阶段(12月1日-12月20日)。 

　　各乡镇（街道）退役军人服务站要把各项工作抓好、抓稳，确保能够经得起检验，于12月5日前，将开展“法律政策落实年”活动总结情况上报市局政策法规和权益维护科，迎接上级评议考核验收。 

　　四、工作要求 

　　（一）加强组织领导，落实主体责任。成立市退役军人事务局“法律政策落实年”活动领导小组及各股室，统筹规划、分段实施，稳妥推进，各科室（中心）、局属事业单位要积极参与，创新工作。 

　　（二）加强宣传，营造氛围。对在本次活动中表现突出的单位和部门，及时总结，进行广泛宣传，推广典型经验和特色工作方法。 

　　（三）强化监督管理。健全工作机制，立足活动抓落实，对活动过程和成效进行不定期督导，紧盯问题抓整改，确保活动成果的有效性。