各镇人民政府、市直各有关单位：

现将《汾阳市“助力乡村旅游、建设健康村”实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

汾阳市人民政府办公室

            2024年6月4日

（此件公开发布）

汾阳市“助力乡村旅游、建设健康村”

实施方案

为深入推进健康中国·汾阳行动，全面提升农村居民的健康环境，满足村民健康需求，实现农村治理与人的健康协调发展，筑牢健康汾阳建设微观基础，根据全国爱卫办《关于印发健康村等健康细胞和健康乡镇、健康县区建设规范（试行）的通知》（全国爱卫办发〔2021〕4号）等相关文件，结合我市实际，拟在我市8个乡村旅游重点村开展健康村建设，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动产业升级、农村环境卫生明显改善、公共卫生服务体系更加完善、居民素养显著提升，立足生产、生活、生态“三生同步”，10月底前我市8个乡村旅游重点村（具体健康村建设名单见附件1）达到健康村标准。本次未申报的镇、村要积极准备，参照本方案评估表，做好申报准备。

二、建设标准及责任单位

（一）乡村规划与基础设施建设

1.科学规划村庄布局，确保功能分区合理，留出足够的休闲空间，村域生态环境优美，村容村貌整洁，各项服务健全。（责任单位：市农业农村局、市住建局，各镇人民政府）

2.加强道路、环卫、电力、通信、消防等基础设施，实现硬化、绿化、亮化、美化、净化。积极开展老年人、残疾人无障碍设施建设或改造，鼓励建设与常住人口规模相适应的婴幼儿活动场所及配套服务设施。（责任单位：市交通局、市民政局、市住建局，各镇人民政府）

（二）生态环境保护与整治

1.加强环境卫生整治。完善垃圾收集、转运和处理体系，定期清理公共场所和道路卫生。（责任单位：市住建局、吕梁市生态环境局汾阳分局，各镇人民政府）

2.改善供水与排水设施。确保安全饮用水供应以及自来水全普及，村内饮用水源依法划定水源保护区或保护范围；建设覆盖全村的污水收集处理设施或户用污水处理设施，防治污水随意排放，鼓励生活污水源头减量和尾水回收利用。（责任单位：市住建局、市水务局、吕梁市生态环境局汾阳分局，各镇人民政府）

3.推广生态农业。减少化肥、农药使用，鼓励有机种植，降低农业污染对环境的影响。（责任单位：市农业农村局、吕梁市生态环境局汾阳分局，各镇人民政府）

4.开展健康教育活动。普及健康知识和生活方式，提高村民的健康素养，引导村民践行文明健康绿色环保生活方式。（责任单位：市委宣传部、市卫健局、市农业农村局，各镇人民政府）

5.整治乡村河道。保持水体清洁，打造宜人的水生态环境。（责任单位：市水务局、吕梁市生态环境局汾阳分局，各镇人民政府）

6.加强对乡村企业的环保监管。增加对乡村企业的巡查频率，对污染排放进行实时监测，及时发现问题，促使其采取环保措施，保护生态平衡。（责任单位：吕梁市生态环境局汾阳分局，各镇人民政府）

7.规范畜禽养殖。根据本地地理环境、生态承载能力等因素，合理规划养殖区域，做好粪便处理和除臭工作。（责任单位：市农业农村局、吕梁市生态环境局汾阳分局，各镇人民政府）

8.居民普遍使用卫生厕所，500户以上村庄配套建设公共厕所，公共区域无人畜粪便暴露。倡导厕所粪污无害化处理和资源化利用。定期组织开展病媒生物防治活动，病媒生物孳生地得到有效治理。（责任单位：市农业农村局、市卫健局，各镇人民政府）

（三）优化健康服务

1.加强乡村医疗队伍建设，定期组织培训，提高医护人员专业水平和服务能力。（责任单位：市卫健局、各镇人民政府）

2.完善乡村医疗机构设施设备，村内设立标准化的卫生室，提供预防、保健、健康教育和常见病、多发病的诊疗等基本医疗卫生服务。（责任单位：市卫健局、各镇人民政府）

3.建立村民健康档案，全面记录村民健康状况，实现动态管理。（责任单位：市卫健局、各镇人民政府）

4.推广中医适宜技术，如针灸、推拿等，发挥传统医学优势。（责任单位：市卫健局、各镇人民政府）

5.加强疾病预防控制工作，定期进行传染病防控宣传和疫苗接种，完善突发公共卫生事件和重大疫情乡村防控机制，落实相关防控措施。（责任单位：市卫健局、各镇人民政府）

6.鼓励乡村医生参与家庭医生签约服务，提供分众化、个性化健康管理。（责任单位：市卫健局、各镇人民政府）

7.加强对妇幼保健工作的重视，提供孕期保健和儿童健康管理服务。关注留守儿童和妇女、老年人以及残疾失能人员和计划生育特殊家庭人员，采取多种形式为老人和儿童提供日间照料服务，村医或其他医务人员为行动不便老年人提供上门巡诊等服务，推进农村互助性养老。（责任单位：市卫健局、各镇人民政府）

（四）倡导健康文化

1.利用乡村广播定期播放健康知识和健康故事，营造氛围。激发村民健康意识和维护健康的主动性。（责任单位：市委宣传部、各镇人民政府）

2.建设健康文化广场，设置健康知识展板和运动设施。在显眼位置张贴健康标语和宣传画，并组织开展简便易行的群众性健身活动及民族、民俗、民间体育活动。（责任单位：市文旅局、各镇人民政府）

3.倡导无烟文化。村内所有室内公共场所禁止吸烟，在村内公共场所及村民集中区域有明显的控烟标识，村内无烟草广告和促销，不得向未成年人销售烟酒。（责任单位：市卫健局、市市场监管局，各镇人民政府）

4.推进健康家庭建设，引导村民牢固树立健康第一责任人意识。组织村民积极参加“健康达人”评选活动。树立健康榜样，激励村民追求健康生活。（责任单位：市卫健局、各镇人民政府）

5.结合当地民俗活动，将健康元素融入其中，让健康文化深入人心。（责任单位：市文旅局、各镇人民政府）

6.推动健康文化进校园，从小培养孩子的健康意识和习惯。（责任单位：市教体局、各镇人民政府）

7.倡导文明乡风。提倡文明婚育和安全性行为，鼓励村民及家庭积极参加无偿献血等公益活动。村内无赌博、吸毒、酗酒、卖淫嫖娼等现象和重大社会治安问题。（责任单位：市委宣传部、市卫健局、市公安局，各镇人民政府）

三、实施步骤

（一）组织实施阶段（6月-9月底）

各单位根据创建方案，实施乡村规划与基础设施建设、生态环境保护与整治、优化健康服务和倡导健康文化等任务。开展健康教育活动，提升村民的健康知识和意识。进行环境卫生整治，包括垃圾处理、污水处理和村容村貌改善。附件1中的8个健康村于9月底前将相关资料报送至健康中国·汾阳行动推进委员会办公室（卫健局214办公室）。

（二）验收检查阶段（10月份）

健康中国·汾阳行动推进委员会办公室组织评估组对照《山西省健康村建设评估表（试行）》（附件2）对我市健康村建设情况进行初评，初评合格后报吕梁市爱卫办，吕梁市爱卫办将组织评估组对我市健康村建设情况进行复评。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。成立领导小组，各成员单位要充分认识健康村建设的重大意义，把开展健康村建设作为巩固脱贫攻坚成果、促进乡村振兴的重要抓手，各司其职，及时研究解决存在的困难和问题，确保创建工作推进有力。

（二）科学谋划，有序推进。健康村建设是一项综合性、社会性、系统性工程，需要整体谋划，协调推进。各责任单位要对照职责分工，全面调研，摸清底数，列出任务表、制定计划书、路线图、时间表，落实责任人，确保建设工作有序有效开展。

（三）强化宣传，营造氛围。要开展广泛宣传，充分利用电视、报刊、网络、微信、电子屏等各种途径和宣传栏、展板、海报、横幅等各种载体，大力宣传建设健康村的目的、意义，提高群众的知晓参与程度，营造全社会人人知晓、人人参与的浓厚氛围。

联系人：林世伟 联系电话：2106262

附件1

汾阳市8个健康村建设名单

附件2

山西省健康村建设评估表（试行）

说明：健康村建设评估表采取百分制，现场评估达到80分及以上，认为达到健康村标准。