各有关单位：

为切实加强矿产资源管理，严厉打击各类非法违法采矿行为，维护良好的矿产资源开发秩序，保障人民群众生命财产安全，根据省、吕梁市有关要求，结合我市实际，决定在全市范围内开展严厉打击非法违法采矿“冬季百日行动”，特制定本工作方案。

一、工作目标

通过开展“冬季百日行动”，全面排查和整治非法违法采矿行为，严厉打击无证开采、越界开采、以采代探等违法行为，做到发现一起、查处一起，形成强大的打击非法违法采矿高压态势，确保全市矿产资源开发秩序持续稳定好转。

二、时间安排

2025年1月5日至4月15日，为期100天。

三、主要任务

（一）全面排查摸底

组织专门力量，对全市范围内的矿山企业、矿区及重点区域进行拉网式排查，重点排查以下行为：一是无证开采、无证勘查、

以探代采、擅自改变开采方式、不按批准矿种、超出批准矿区范围等非法违法开采矿产资源行为；二是利用洗煤厂、焦化厂、养殖场、村民住宅院落等场所作为掩护或以生态修复、地质灾害治理等工程治理名义，进行非法盗采矿产资源行为；三是历史上非法开采矿产资源的易发区频发区，特别是关闭矿井、废弃矿井等区域盗采矿产资源行为；四是非法违法采矿中的“沙霸”“矿霸”存在的违法犯罪行为和涉黑涉恶行为；五是涉煤、涉铝企业原料来源不明或非法收购原料的行为；六是媒体曝光的问题线索，重点排查线索是否处置到位、核实是否全面准确，事实认定是否清楚、违法行为是否查处到位。摸清非法违法采矿行为的底数和情况，建立排查台账。

（二）严厉打击违法行为

对排查出的非法违法采矿行为，依法依规采取强制措施，坚决予以取缔和关闭。造成矿山环境破坏的限期修复治理，对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关追究刑事责任，坚决防止“大案小查”、“小过重罚”。

（三）加强监管执法

加大对矿产资源开采活动的日常监管力度，增加巡查频次，扩大巡查范围，通过运用日常巡查、卫星遥感监测、无人机航拍等方式，对辖区内矿山企业排查是否存在超层越界、非法占地、证照过期仍组织生产、矿山环境破坏等问题。充分利用视频监控系统，对私挖滥采点、重点矿区和露天矿山、重点生态修复工程等重点区域实施全方位、多角度严密监控，对排查发现的问题要及时组织相关部门制止和查处，做到早发现、早制止、早查处。

（四）建立长效机制

进一步完善矿产资源管理的各项制度，加强部门协作配合，形成打击非法违法采矿的长效机制。要健全完善联合执法、联合惩戒、“行刑”衔接等工作机制，同频共振、同向发力，严肃整治非法违法采矿行为，构建“党政同责、部门协同、齐抓共管、源头严控、失职追责”的共同责任机制，形成强大监管合力。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2025年1月20日前）

制定工作方案，召开动员会议，明确工作任务和要求，广泛宣传发动，营造良好的行动氛围。

（二）集中整治阶段（2025年3月17日前）

按照工作方案要求，全面开展排查整治工作，严厉打击非法违法采矿行为，确保行动取得实效。

（三）总结验收阶段（2025年4月15日前）

对“冬季百日行动”进行总结，梳理工作成果和经验教训，建立健全长效管理机制。对工作不力、成效不明显的单位进行通报批评。

五、工作要求

（一）加强组织领导

成立以市政府分管领导为组长，相关部门负责人为成员的“冬季百日行动”工作专班，负责行动的组织领导和协调工作。各镇也要成立相应的工作机构，确保行动顺利开展。

（二）强化部门协作

住建、自然资源、公安、生态环境、应急管理等部门要密切配合，形成工作合力。住建部门要加强对非法违法采矿行为的查处；公安机关要依法打击暴力抗法等违法犯罪行为；生态环境部门要加强对非法采矿造成环境污染的查处；应急管理部门要加强对非法采矿引发安全事故的调查处理。

（三）严格责任追究

对在“冬季百日行动”中工作不力、失职渎职的单位和个人，依法依规严肃追究责任。对非法违法采矿行为严重的地区，要进行重点督办和问责。

（四）加强宣传引导

充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传非法违法采矿的危害和打击非法违法采矿的重要意义，引导广大群众积极参与和支持打击工作，形成全社会共同关注和打击非法违法采矿的良好氛围。

汾阳市人民政府办公室

2025年1月6日

（此件公开发布）

附件

汾阳市严厉打击非法违法采矿“冬季百日行动”工作专班

为切实加强对百日行动的组织领导，市政府成立打击非法违法采矿“冬季百日行动”专项行动工作专班。组成人员如下：

组 长：武胜强 市政府党组成员、杏花村经济技术开发区管委会副主任

副组长：李智平 市住建局局长

成 员：张云飚 市自然资源局局长

田 健 市应急管理局局长

司海滨 市能源局局长

李江鹏吕梁市生态环境局汾阳分局局长

侯利军 市市场监管局局长

王镇东 市人社局局长

         吴宪锋 市纪委常委

          何永涛市公安局副局长

          张利军 市融媒体中心主任

孟勇健 国网山西省电力公司汾阳市供电公司负责人

刘 静 贾家庄镇镇长

陈文泉 峪道河镇镇长

阮云波 杏花村镇镇长

张建生 三泉镇镇长

宋天虎 石庄镇镇长

温靖慜 杨家庄镇镇长

王 欢 栗家庄镇镇长

李继瑞市城市管理综合行政执法队副队长

郑维忠 市城市管理综合行政执法队副科级干部

张德民市城市管理综合行政执法队副科级干部

工作专班下设办公室，办公室设在住房与城乡建设管理局，办公室主任由张德民同志兼任。办公室负责对非法违法采矿行为举报线索和意见建议，做好分类处置工作，及时协调解决“冬季百日行动”工作中存在的问题。