吕梁市商务局、吕梁市财政局、吕梁市乡村振兴局：

根据山西省商务厅、财政厅、乡村振兴局《关于印发山西省培育乡村e镇工作实施方案的通知》文件要求，经考察审核，我市决定培育以白酒+文旅产业为主的乡村e镇，具体情况汇报如下：

汾阳市杏花村镇位于吕梁山东麓子夏山下，汾阳市境东北部，太原盆地西缘，总人口4.8万人，镇域面积85.38平方公里，交通非常便利，青银高速、太中银铁路、307国道横穿而过。全镇耕地 面积3.7万亩，辖10个行政村，2个居委会，有4个党总支、25个党支部，772名党员。是全国重点镇、中华名酒第一村、国 家特色景观旅游名镇，是全国最大的清香型白酒生产基地、山西省百镇建设示范镇。于2016年10月被评选为全国首批特色小镇，2018年12月被住建部评选为中国第七批历史文化名镇，多次被 评为省级文明单位；2019年、2020年连续两年被阿里巴巴命名为中国淘宝镇，2020年2月被山西省委命名为“省级标

杆乡镇党委”，2020年被评为第六届全国文明乡镇。

杏花村镇东堡村作为远近闻名的酿酒专业村，经过多年的发展，该村围绕白酒生产已形成了一条完整的产业链，近几年电子 商务发展迅速，截至目前，该村注册电子商务的主体已过百户，全部经营酒类产品，带动相关从业人员300余人，产品远销省内外。

杏花村镇具备发展农村电子商务的较好基础。一是网络覆盖 好。全镇已经实现互联网全覆盖；二是酒企数量多。现全镇共有 白酒生产企业46家，年产白酒约1.5万吨左右；三是物流产业发达。杏花村镇东邻太中银铁路火车站，西频夏汾高速杏花村收费站，距太原仅一小时车程，交通便捷，快递、物流产业发达，现有快递8家左右，物流公司数家，全年杏花村镇酒产品发件量高达4000万件。

2007年汾酒酿造技艺被列入第一批国家级非物质文化遗产，并且进入申报世界文化遗产预备名单。为加快特色小城镇建设，杏花村镇以汾酒知名度为基础，形成了酿造产业为支柱，旅游开发为突破口拉动全镇经济发展和社会协调的全新模式。杏花村酒业集中发展区的规划与建设，是我省转型综改标杆项目，发展区上连酿酒高粱种植，下延酒糟养殖，是推进农业产业化的龙头项目和转型发展的示范项目，具有极其重要的积极带动作用。如今杏花村，厂景如画，酒如泉涌。名酒汾酒、竹叶青、白玉汾、玫瑰汾、国藏汾酒、青花瓷汾酒、中华汾酒等都已打入国内外市场，成为酒中佳品。杏花村、竹叶青现为全国驰名商标。杏花村拥有全国唯一一座独立的汾酒博物馆，藏有中外各界名人的书画作品3000余幅，并兴建了“酒都碑廊”。酒都杏花村气候宜人，环境舒适，正期盼客人的光临。

特色经验：杏花村镇东堡村是本次乡村e镇落地核心区，东堡村以本地白酒产业为依托，充分利用网络销售的巨大潜力，发展壮大村集体经济，增加村民收入。

主要做法：

东堡村以汾阳市酒文旅融合战略以契机，在充分尊重群众意见的基础上，以酒类销售为基础，以包装、物流等配套产业为辅助的发展路径，鼓励支持村内电商抱团发展，化内部竞争为总体竞争力，一致向外拓展市场，增强销售能力，不断发展壮大村集体经济。电商板块由熟悉村情、网络的专人负责管理，对全村电商进行统一管理，围绕工商注册、组织培训、政策咨询等，为商家提供服务。目前，东堡村每年组织培训电商经营者约500人次，通过介绍、宣传产品等方式提供销售渠道，使商家获利数十万元。

优化管理转型升级。在2022年村集体经济发展规划中，计划利用村内15亩土地，以村集体为主、镇政府争取市财政支持，共投资400万元建设现代仓储物流园，园中设置一库两中心（现代白酒储存仓库、电商集中发展中心、东堡村物流中心），兴建标准厂房、仓储设施、职工生活服务设施等。由村集体管理，设定门槛，择优入驻，为村内电商提供商品存储、运输等集中服务，改善运营方式，密切衔接产销链，实现电商产业规模化集约化发展，同时消除白酒储存安全隐患，建成电商间的利益联动机制，促进村内电商良性竞争。项目开展过程中坚持党建引领，转变形成“支部+中心+产业”“电商+品牌+园区”的新型管理运行机制，实现个人与集体的双赢，助力东堡村的全面振兴发展。

汾阳杏花村镇乡村e镇借助汾酒品牌的势能、新消费变革期、互联网新赛道切换期、智能化4.0工业化升级期等四大机遇，致力于打造高质量白酒产业集聚区、形成一新三提四强一网的1341产业发展战略。

一新：目标盯紧新消费市场的新用户群体，满足他们的市场需求；

三提：一是提升白酒企业家队伍的经营能力，通过企业家能力的提升带动产业提升；二提高产业集体发展意识，汾阳酒企业要形成协同发展的格局，避免同业恶性竞争，阻碍总体产业发展；三提高产品结构竞争力，满足市场多层次需求；

四强：一强化产业链服务能力，增强产业链服务能力，实现增值减耗，帮助企业提升竞争力；二强化汾阳“汾”字招牌，形成“汾酒”“汾阳”“白酒”的深度关联，立足于全国看汾阳，以地区崛起带动白酒产业升级；三强化质量监督管理，把好质量关，守住安全关，严厉打击非法生产和经营；四强化文化输出，文旅结合发展，打造吃、住、行、游、购、娱一体的综合e镇。

一网：要有全国一张网的格局，利用互联电商优势，渗透到薄弱市场，培育新市场，争取星火燎原，吸引更多新用户；扩大市场占有率；

为了实现1341白酒发展战略，汾阳乡村e镇制定了以下九项发展措施：

一、建立白酒产业发展研究中心，从宏观到微观，对汾阳白酒产业提供深度、广度、精度、全系统的研究，提供高效、科学、系统的指导，帮助企业增强经营能力；

二、打造汾阳酒产业信息平台，加大信息化服务力度，提升产业链高效、及时、精准、协同发展，形成一个有机的白酒信息机体，让白酒产业充满生机；

三、打造金融产业服务中心，为产业链金融做好基础工作，培育企业金融意识，用好金融力量；

四、增强产业自律，加强监督管理，提升酒企整体素质，形成行业自律，把产业自律打造成汾阳酒产业发展的基石；

五、要大力发展白酒电商产业，培育一批线上销售企业，在电商领域站稳、扩展、形成强势地带；

六、加快推进白酒产业数字化建设，通过数据决策，提升经营效率；

七、加快白酒生态建设，增强配套服务企业的服务能力，争取形成协同共进，全产业竞争力；

八、打造高质量发展企业聚集区，培育龙头企业，发挥龙头企业作用，形成合理企业梯度；

九、支持发展跨境贸易，抓住跨境电商发展机遇，积极推进跨境电商发展，抓住“一带一路”发展机遇，加快汾阳白酒产业全球化布局，打造具有国际竞争力的白酒产业，参与全球竞争。

汾阳杏花村镇乡村e镇建成后，可实现市场主体高质扩容、产业发展鲜明突出、网络零售明显增长、服务功能优化完善、提质机制高效灵活，推动产业、主体、电商、金融、人才、技术、文旅、物流、创新等要素科学集聚发展，形成“产业+电商+配套”的可持续发展电商生态体系。

汾阳市人民政府

2022年5月6日

（此件公开发布）