9月26日上午,省政府新闻办举行“山西加快转型发展”系列主题新闻发布会的第十三场发布会,同时也是加快建设开发区升级版专场发布会。省商务厅、省发展改革委、省自然资源厅、省行政审批服务管理局、山西综改示范区有关负责同志介绍全省加快建设开发区升级版的有关情况,并回答记者提问。

省商务厅相关负责人介绍,1月—8月,71个工业类开发区规模以上工业增加值同比增长9.7%,高出全省增速6.1个百分点,高于全国增速5.8个百分点。14个现代农业产业示范区产业项目完成投资41.2亿元;固定资产投资95.5亿元,同比增长7.9%。8个生态文化旅游示范区产业项目完成投资33.2亿元,固定资产投资79.1亿元,同比增长9.3%。全省开发区对经济发展的贡献日益增强,逐步成为高质量发展的主战场主引擎。

项目建设夯实经济发展基石。2023年以来,开展三次全省开发区“三个一批”活动,签约项目共839个,总投资3354.73亿元;开工项目共786个,总投资1641.52亿元;投产项目共677个,总投资1383.46亿元。三次“三个一批”活动项目中,涉及我省十大重点产业链的签约项目295个,总投资2045.4亿元;开工项目252个,总投资773亿元;投产项目161个,总投资440.2亿元。修订印发了《山西省开发区“三个一批”项目评价管理办法》,持续抓好项目签约、开工、投产、达效。

“三化三制”改革激发创新发展动力。为充分发挥深化改革在开发区经济建设中的关键作用,持续提升开发区创新创业活力,从加强干部队伍建设、强化党政领导推动开发区发展、严格落实领导班子任期制、强化选人用人自主权、加大绩效工资改革、深化管运分离改革、提升国际合作水平等七个方面进一步提出工作举措,制定了《进一步深化开发区“三化三制”改革的行动方案》,正式印发后,将明确各级各部门工作职责,清单式推进,台账化管理,真正将深化“三化三制”改革落实到位。

“三项改革”集成效应优化营商环境。持续推动“承诺制+标准地+全代办”改革,加强部门协同联动,推动改革横向贯通、纵向深入,增强改革集成效应,提高保障项目落地水平,缩短项目审批周期,降低企业成本,提升企业获得感和满意度。1月—8月,全省开发区实行“承诺制”项目数量789个,占可实行“承诺制”项目比例69%;全省开发区共出让“标准地”164宗,出让面积1.45万亩;全省开发区均出台了领办代办工作制度,领代办项目1407个。全省71个工业类开发区中,有59个开发区全部完成“标准地”涉及的7项区域评价事项。

“区内事区内办”提升政务服务水平。坚持深入调研、查找问题,分类施策推动解决。省商务厅带队深入10个市28个开发区开展实地调研,累计召开交流座谈会29次,前往审批窗口、施工场地、生产现场66个,发现35个问题,已全部解决。坚持目录管理、按需赋权,因地制宜推动赋权。省商务厅联合省审批服务管理局,列出再赋权需求清单,待正式印发后,将能够下放的权限全部下放给开发区,提高赋权契合度,实现“区内事区内办”。

多措并举推动开发区规上工业平稳增长。在全省经济下行压力持续增大,特别是传统行业增长乏力的形势下,全省开发区坚定扛起发展使命,锚定全年目标任务,聚焦稳增长关键点,全力推进招商引资、项目建设、投产入统、助企纾困。印发《2023年开发区规模以上工业平稳增长行动方案》,采取十项务实举措,建立六条工作机制,确保完成规上工业增加值15%的目标,发挥开发区对全省经济增长的重要拉动作用。1月—8月,工业类开发区拉动全省规上工业增加值增速3.1个百分点,对全省规上工业增长贡献率85%。(闫杰)