杏政发〔2026〕13号

各村（社区）、各有关单位：

为深刻汲取太原“3·28”火灾事故教训，全面落实汾阳市安委办《关于集中开展高层公共建筑消防安全突出风险隐患“六查”行动的通知》（汾安办函〔2026〕40号）工作部署，切实压实我镇高层公共建筑消防安全管理责任，坚决防范和遏制类似火灾事故发生，镇政府决定自即日起至2026年6月15日，在全镇集中开展高层公共建筑消防安全突出风险隐患“六查”专项行动。现就有关事项通知如下：

一、工作目标

严格对照市安委办专项工作要求，聚焦多业态混合经营高层公共建筑，严查多产权消防管理及防火分隔、餐饮场所及排油烟管道、外墙保温和装饰材料、用火用电用气、消防设施、安全疏散六项重点，集中整治突出问题，推动产权单位、管理使用单位和物业服务企业落实消防安全主体责任，建立完善长效管理机制，全力维护全镇火灾形势持续稳定。

二、整治范围

本次排查整治聚焦我镇行政区域内，设有多业态混合经营场所（指集餐饮、住宿、娱乐、商业、文化、体育、培训等两种及以上功能于一体的经营场所）的高层公共建筑，重点整治使用易燃、可燃材料作为建筑外墙保温和装饰材料、多业态经营之间未采取防火分隔或防火分隔不规范的高层公共建筑。

三、组织机构

为确保整治行动取得实效，成立杏花村镇高层建筑消防安全隐患大排查大整治工作领导组:

组 长: 李小刚 党委书记

阮云波 党委副书记、镇长

副组长: 何启骏 党委副书记、政协联络组组长

成 员: 李良杰 杏花派出所所长

李 渊 纪委书记

樊丽如 组织委员、统战委员

董孝富 宣传委员、政法委员

王敬旭 专武部长

段 茹 副镇长

李 菲 副镇长

许伟华 副镇长

武海波 党群服务中心主任

杨凯林 综合便民服务中心主任

王陆森 退役军人服务站站长

郭海晋 城镇服务中心主任

路 娇 杏花市场监管所所长

四、整治重点

（一）查多业态、多产权安全管理（防火分隔必查）

针对多业态混合高层公共建筑，全面摸清业态种类、使用面积、产权划分、责任主体、防火分隔、日常管理等基本情况并建立台账，督促健全消防管理组织机构，完善消防安全管理制度。

实行承包、租赁或者委托经营管理时，督促业主提供符合消防安全要求的建筑物，明确各方消防安全责任。对多产权高层建筑，明确统一的消防安全管理责任单位，细化公共区域和各自使用范围内的消防安全责任，定责定岗到人。由统一管理单位与入驻企业、承租单位逐一签订《消防安全责任书》，指导健全消防安全制度，分级分岗位明确责任人、管理人。同一建筑内的不同使用功能区域之间应按规范进行防火分隔，并检查防火分隔是否安全有效。统一管理单位要保证疏散通道、安全出口等安全疏散设施符合消防安全要求；对管理区域内的消防共用部位和共用消防设施进行维护管理，对各业态场所开展消防安全检查；定期组织开展消防安全宣传教育培训，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练。

（二）查餐饮场所（排油烟管道必查）

重点检查餐饮场所安全条件是否符合规定，排油烟管道设置是否合理、是否定期清理，是否建立并落实消防安全管理制度，是否结合场所实际制定灭火和应急疏散预案并定期开展演练。厨房等动火作业区与其他区域实行有效防火分隔，按规范设置消防设施器材、可燃气体探测报警器并确保完好有效。排油烟管道设置和安装应符合相关规定，应采用金属不燃材料制作，外层确需包覆的必须使用不燃材料。排油烟管道严禁穿越前室、楼梯间、避难层，与墙体、楼板之间的空隙应采用防火材料封堵。及时对厨房灶具和排油烟罩设施进行清洗，排油烟管道及其净化设备每季度应至少进行一次检查、清洗，建立清洗记录台账。严禁在餐饮场所内设置员工宿舍，严禁在高层建筑内使用瓶装液化石油气。冷库保温材料燃烧性能等级应不低于难燃等级，冷库与其他区域应进行有效防火分隔。组织对厨师、服务员、保洁员等从业人员开展教育培训，熟练掌握基本消防知识以及处置初起火灾、组织疏散逃生的能力。

（三）查外墙保温和装饰材料

结合建筑保温材料安全隐患全链条整治行动，对辖区内高层公共建筑进行再次全面梳理，摸清外墙保温和装饰材料的种类和燃烧性能，建立工作台账，按照“一楼一档”建立隐患问题台账，明确责任单位和责任人、整改措施及完成时限等，落实严管严控措施。督促产权所有人（使用人）对建筑外墙保温系统和装饰材料进行常态化自查，及时清理建筑外立面与裙房等附属建筑连接处的易燃可燃杂物，外墙材料防护层破损、开裂、脱落和存在孔洞的，要立即进行修补、封堵。对使用易燃可燃外墙保温和装饰材料的，督促产权单位制定改造更新计划，明确时间表，结合改扩建工程及时进行更换；一时无法改造的，要采取有效措施，进行竖向、水平防火分隔。使用年限超过15年以及外墙外保温系统与基层墙体、装饰层之间有空腔的高层建筑，鼓励产权所有人委托专业机构进行评估评定，采取有效防护措施。要在建筑醒目位置悬挂“一楼一牌”，标示外墙保温材料的燃烧性能、防火要求，严禁在外墙动火用电，严禁周边燃放烟花爆竹、停放电动自行车，并指定专人加强巡查检查，落实严管严控。

（四）查用火用电用气

重点整治高层公共建筑内部违规动火作业，电动自行车违规停放、“飞线充电”，老化裸露电气线路、私拉乱接电线；燃气管线用具敷设安装不规范；日常维护保养、检测等管理措施不落实等突出问题。动火作业应当执行动火作业审批、管理制度，制定专项灭火救援处置和应急疏散预案；动火作业人员应当依法持证上岗，遵守安全操作规程；动火作业应划定安全区域，严格落实动火作业“六必须”措施；人员密集场所不得在营业期间动火施工。涉及电焊、气焊、气割等动火作业的限额以下小型工程应按规定进行备案管理。电器设备的安装使用及其线路敷设、维护保养和检测应当符合消防技术标准及管理规定，对不符合安全要求的，应当及时维修、更换。燃气用具的安装使用及其管路敷设、维护保养和检测应当符合消防技术标准及管理规定；禁止违反燃气安全使用规定，擅自安装、改装、拆除燃气设备和用具。禁止在公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电。

（五）查消防设施

重点排查整治未按规范要求设置建筑消防设施、建筑消防设施损坏停用、消防供水设施损坏、消防控制室无人值守、值班人员无证上岗，不能熟练操作消防控制设备等隐患问题。对建筑消防设施缺失、损坏的，要督促产权单位或者使用单位立即制定整改计划，按照消防技术标准进行增补维修。建立和落实消防设施管理和维护保养等工作制度，对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测报告存档备查。严格落实消防控制室24小时双人值班制度和值班操作人员从业资格要求，熟练掌握火警处置程序和要求，确保自动消防设施和联动控制设备处于正常工作状态。按照有关规定建立微型消防站、志愿消防队等消防组织，配齐人员和必要的装备器材，定期进行消防技能培训和演练，确保一旦发生火灾快速有效处置。

（六）查安全疏散

重点排查整治消防车通道、消防登高操作场地、消防救援窗口、避难层（间）、疏散通道、安全出口设置不符合要求或被封闭、堵塞、占用，在疏散通道和安全出口设置铁栅栏，在窗口设置影响逃生和灭火救援行动的障碍物，竖向管道井封堵不严，门头、牌匾、广告牌等外立面装饰设施采用易燃可燃材料等突出问题。对疏散楼梯数量不足的，要督促单位增设室外疏散楼梯和通向屋面的出口。对防火门损坏或拆除的，要及时维修恢复原样，并设置永久性警示标志。对应急照明和疏散指示标志缺失的，责令限期安装到位；对避难层（间）被占用的，责令恢复原有功能。

对室外消防车通道和登高作业场地，要加强巡查，设置醒目的警示标志标线，严禁停放汽车、电动车和搭建其他障碍物。电缆井、管道井等竖向管井和电缆桥架应当在每层楼板处进行防火封堵，管井检查门应当采用防火门，禁止在管井内堆放杂物。使用易燃可燃材料制作的门头、牌匾、广告牌等外立面装饰设施，应及时拆除或更换为不燃或难燃材料。督促所有高层建筑产权和管理单位组织业主、员工开展畅通“生命通道”活动，全部开展一次逃生疏散演练。

五、时间安排

本次专项整治行动自即日起至2026年6月15日开展，整体分四个阶段有序推进：

动员部署阶段（即日起至2026年4月29日）：各村（社区）、各单位对照任务要求，细化工作方案，召开动员部署会，明确责任分工、排查整治重点和时间节点，统筹谋划，全面推进专项整治工作。

全面摸排阶段（2026年4月29日至5月10日）：各村（社区）、各单位全覆盖完成辖区内相关单位场所底数摸排、风险分级研判，严格落实不留死角、不漏一企、不落一户的排查标准，精准摸清安全隐患底数，分类分级建立完善专项工作台账。

集中整治阶段（2026年5月11日至6月10日）：各村（社区）、各单位对照整治重点，组织开展全方位排查与集中攻坚整治；督促相关经营管理单位全面开展自查自改，实行隐患销号管理；对重大隐患实行挂牌督办。同时建立隐患问题、整改措施、整改责任清单，确保隐患整改闭环管理。

总结报送阶段（2026年6月11日至6月15日）：各村（社区）、各单位全面梳理总结本次专项整治工作开展成效，深入查摆工作短板与现存突出问题，针对性制定常态化长效改进与管控措施，形成完整专项工作总结，按要求报送镇安委办。

六、工作要求

（一）坚决做到隐患排查见底清零

各村（社区）、各单位要围绕“六查”重点任务，对照重大事故隐患判定标准及专项检查要点，组织多业态混合高层公共建筑产权人、实际使用单位和物业服务企业等全面开展自查自纠。可通过聘请技术专家参与检查指导等方式，同步开展专业排查与技术支撑，提升排查质效。要切实加强对本辖区、本行业自查整改工作的督导检查，对排查发现的各类安全隐患，全部建立台账、清单化销号管理，严格落实检查签字负责制，层层压实工作责任，坚决杜绝走过场、流于形式、漏查浅查等问题，确保隐患见底、不留盲区。

（二）切实推动隐患整改闭环落地

各村（社区）、各单位要聚焦多业态混合高层公共建筑消防管理制度缺失、责任主体不清、租赁及共用区域权责边界模糊等突出短板问题，严格遵循“谁所有、谁负责、谁主管、谁负责”工作原则，督促相关责任单位对排查隐患立行立改、动态清零。针对整改难度较大、短期内无法彻底整改的隐患，必须第一时间设置警示标识，落实临时管控措施，细化整改计划、明确整改时限节点；对排查出的重大安全隐患，严格落实挂牌督办机制，全程跟踪整改进度，适时组织复核验收，形成排查、整改、督办、销号全链条闭环销号。

（三）从严强化监管执法震慑

镇应急、消防、市场监管、派出所等相关部门要坚持严格规范公正文明执法、刚性执法，精准施策。针对排查发现的各类消防违法违规问题，严格依照安全生产及消防法律法规，综合运用多种手段依法从严处置。对拒不整改隐患、不落实整改要求、重大隐患久拖不改的单位及相关责任人，依法依纪严肃追责问责，涉嫌违法犯罪的，依法移交司法机关严肃处理，形成强力执法震慑。

（四）全面筑牢群防群治防线

各村（社区）、各单位要充分利用各类宣传载体，结合高层建筑典型火灾事故案例开展常态化警示宣教。面向经营管理者、产权业主以及社会过往群众，广泛普及火灾风险、防火安全防范、疏散逃生自救等专业知识，全面提升全员消防安全素养与应急自救互救能力。积极统筹村（社区）、公安派出所、物业服务企业、网格管理人员、消防协管员等基层一线防控力量，织密末端消防管控网络，构建全域覆盖的火灾防控体系。健全完善群众隐患举报奖励制度，广泛引导从业人员、周边群众主动上报身边消防隐患，凝聚全社会共治共管强大合力。

七、其他事项

各村（社区）、各单位请于2026年4月29日前，将高层公共建筑消防安全突出风险隐患“六查”行动部署情况报镇办公室；2026年6月12日前，将专项工作总结报送镇办公室。

杏花村镇人民政府

2026年4月29日