汾交发〔2021〕51号

　　2021年是“十四五"开局之年，防汛工作事关全局、意义重大、责任重大。据气象预测，今年我省气象年景可能总体偏差，涝重于旱、山洪地质灾害事件可能更为频繁，而且年份特殊，疫情的发生对防汛工作也造成了一定影响，防汛形势严峻。为全面做好2021年我市交通运输防汛工作，确保防汛应急抢险运输任务的快速反应和有效实施，保证道路运输安全度汛，根据市防汛抗旱指挥部和上级交通部门的防汛工作要求，结合我市交通行业的实际情况，制定本方案。 

　　一、指导思想和工作目标 

　　指导思想：遵循“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，紧紧围绕我市交通运输发展稳定的中心工作，以保障人民生命财产安全为己任，立足“防大汛、抗大洪、救大灾”，着力抓好各项防御和应急处置措施落实，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，确保安全度汛。 

　　工作目标：保证道路运输安全畅通；保证客、货运输系统内部无重大险情；遇洪水及时采取应急抢险措施和绕行路线，力争把水毁灾害减少到最低程度；防汛抢险物资、车辆储备充足，指挥高度通畅，确保调得出、用得上。 

　　二、组织机构 

　　为加强组织领导，落实防汛工作责任制，局成立防汛工作领导组。 

　　组      长：吕佩锋（局长） 

　　副  组  长：张向东（副局长） 

　　            马基金（副局长） 

　　            武艳勇（总  工） 

　　            郭建文（运管所所长） 

　　            任希庆（工会主席） 

　　成      员：各股室、局属各单位负责人 

　　领导组下设办公室，办公室设在局道路股、农管所，办公室主任田殿东、副主任张立毅。联系电话：7227820、7222228。 

　　三、工作职责 

　　（一）组长主要职责 

　　全面负责防汛抢险工作的应急救援指挥、协调和决策，决定应急救援预案的启动，下达应急指令，召集局防汛抢险工作领导小组会议，按照市政府及市防汛指挥部的指示精神，根据汛情，对公路桥梁造成的损害程度、地理位置等布置应急救援工作。 

　　（二）副组长主要职责 

　　协助组长做好防汛抢险工作的应急救援指挥、协调和决定工作。或由组长授权负责防汛抢险的应急救援指挥、协调、决定和下达应急指令；负责防汛应急救援调度工作；根据汛情发展，负责综合协调，组织区域周边单位和人员的疏散工作；负责综合协调和监督各项应急保障措施的落实。具体分工是： 

　　张向东同志负责指挥指导道路股、农管所开展农村公路、桥梁应急抢险抢修工作； 

　　马基金同志负责指挥指导局属企业开展应急抢险救援工作； 

　　武艳勇同志负责指挥指导交通路政大队开展应急抢险救援工作； 

　　郭建文同志负责指挥指导运管所、客运办开展道路运输应急抢险救援工作； 

　　任希庆同志负责在建公路工程应急抢险救援工作和交通战备应急救援组织协调工作； 

　　（三）办公室主要职责 

　　负责交通防汛抢险工作应急救援管理、协调工作；负责防汛抢险应急救援及处置情况的上呈下达工作；与乡镇人民政府和县级有关部门、防汛应急救援组织保持应急联络；负责应急后勤保障工作，总结分析防汛抢险应急救援经验教训，提出建议，形成书面总结报告。 

　　（四）成员单位主要职责及责任人 

　　1、道路股、农村公路养护管理所：制定全市农村公路的防汛预案，立足预防、主动防范，把预防洪涝灾害和强化公路及桥梁排水设施的安全管理放在防洪减灾工作的中心环节，密切监视雨情、水情和险情，认真做好各项防范工作。负责汛期辖区内公路、桥梁的抢修抢通和灾情的检测报告，准备抢险及救援的物资和机具，组建训练防汛抢险工程机械队和30人的防汛抢险一支队，配备装载机5台、挖掘机2台、其它机具10台，主要负责清除现场路障，参与防汛抢险应急工作，确保公路安全畅通。责任人：张立毅  田殿东 

　　2、交通路政大队：制定本单位的防汛预案，负责公路、桥梁的巡查和检测，组建训练30人的防汛抢险二支队，主要负责维护现场秩序，确保人员、物资及设备运输通道安全畅通。责任人：张伟   

　　3、质监站：负责汛期我市境内交通在建工程的安全监督管理工作，在紧急情况下责成项目业主（建设单位）清除碍洪设施，确保在建工程的安全度汛。责任人：王恩生 

　　4、测设队：负责对所辖区的公路、桥梁、涵洞等技术资料的整理，为领导组决策提供有力依据。责任人：王洁 

　　5、局办公室、后勤中心：根据汛情预报和领导组的要求，修订防洪抢险工作预案，实施防汛统筹，加强与市防汛指挥部的联络协调，检查防汛物资、人员、设备等准备工作的落实情况，组织检查防汛值班。做好防汛工作记录、信息报送和总结工作，搞好上情下达和下情上传。责任人：郭建勇  赵德龙 

　　6、安全办、企业股：负责组织协调局机关办公区、职工宿舍区和局属单位的汛期安全度汛工作，积极完成局防汛抢险领导组交派的各项随机性工作任务。责任人：申志强 

　　7、运管所：制定本单位的防汛应急预案，督促指导客、货（包括危货）运输及汽车维修企业、车站、驾校等单位做好防汛应急准备工作，组织参与社会抗洪抢险工作。组建训练防汛抢险物资设备应急保障运输车队（大、中、小型货车30辆）和30人的防汛抢险三支队，主要负责协调组织运力，做好防汛物资及设备的运输工作。责任人：郭建文 

　　8、客运办：制定本单位防汛应急预案，督促指导公交、出租公司做好防汛应急准备工作，组织参与社会抗洪抢险工作。组建训练防汛抢险受灾人员应急运输车队（出租车20辆、公交车10辆）和30人的防汛抢险四支队，主要负责协调组织运力，做好受伤人员及受灾群众疏送转移工作。责任人：赵德龙 

　　9、牧庄超限检测站：负责检测站汛期安全度汛工作，积极完成局防汛抢险领导组交派的各项随机性工作任务。 

　　责任人：秦岭  任常伟 

　　10、三个运输企业：制定本单位的防汛预案，负责本单位防汛抢险工作的组织、协调和实施，按照市防汛指挥部和局防汛领导组的安排，努力完成各项工作任务。 

　　责任人：薛兴勇  田学斌  李利生 

　　四、工作要求 

　　1、统一思想，提高认识。各成员单位要充分认识防汛工作的艰巨性，未雨绸缪，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。按照事权划分与责任划分相统一的原则，各单位(股室)负责人是防汛抢险的直接责任人，要立足防大汛、抢大险、救大灾，及早部署，提前准备，全力以赴打好防汛总体战。 

　　2、明确任务，落实责任。各单位、各股室要结合各自工作职责，制定和实施详细可行的防汛《工作方案》和《应急预案》，明确目标任务，分解责任，落实到人，执行岗位责任制，定岗定责，明确排查责任人、报汛责任人、抢险责任人、值班责任人。 

　　3、开展汛前大检查，防患于未然。各单位、各股室要结合当前安全生产大检查活动，在汛前要开展一次安全隐患大排查，要从严从细，做到全覆盖，不留死角，认真及时。对排查中发现的问题，明确责任人并制定相应的除险措施防患于未然，限期整改，确保各项防汛工作落到实处。重点对水毁易发路段、桥涵构造物、防护设施、道班用房和各客运、危货运输企业、车辆以及在建工程等进行一次全面大检查，根据检查中发现的新情况，新问题，及时制定相应的防汛措施，消除隐患。特别要对存在地质灾害、易造成山洪、泥石流等危险隐患路段要设立醒目的警示标志；对客运、危货运输企业加强GPS监控平台的管理，落实24小值班制度；加强运输车辆途中安全监管，发现违规行为严肃处理；督促客运站严格“三不进站六不出站”检查，做到每车必检。防汛检查不仅要在汛前准备工作中作为一个重点来抓，在整个汛期都要随时检查。要根据检查中发现的新情况、新问题，及时制定相应的度汛措施，确保安全度汛。 

　　4、完善值班制度，严肃防汛纪律。各单位、各股室要进一步完善防汛值班的各项制度，坚持24小时值班和领导带班制度，值班、带班人员必须坚守岗位，严禁擅离职守，进入汛期后必须坚持24小时全天候轮流值班，决不允许出现值班断档现象，值班人员要做好重大事件记载，不论任何单位和个人，凡贻误防汛汛情传达，违反防汛纪律的，要坚决给予党纪、政纪处分。值班电话0358-7222228。 

　　5、做好防汛突发事件的信息报送工作。各单位、各股室要严格执行突发事件报送的相关规定，出现防汛突发事件，接到报告后30分钟内上报局防汛办，并做好续报工作，局防汛办核实清楚30分钟内报告市防汛指挥部。不得迟报、漏报、瞒报。 

　　各单位、各股室要把防汛工作认真细致、扎实有效的抓紧抓好，确保安全度汛，努力减轻灾害损失。

(此件公开发布)