汾市监发〔2021〕69 号

各有关股室、综合执法队、各基层所：

　　为进一步加强成品油市场监管，规范成品油市场秩序，切实加强安全生产工作，结合全市安全生产工作会议精神和市场监管领域“大排查、大整治、大检查、大警示”活动工作要求，严厉打击违规违法的成品油生产、销售行为，有效净化市场环境，经党组会研究，决定开展成品油市场专项整治行动，结合我局实际，特制定本实施方案。 

　　一、指导思想 

　　全面贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要论述，全面落实国家、省、市安全生产会议精神，根据吕梁市、汾阳市《开展安全生产“大排查、大整治、大检查、大警示”活动实施方案》要求，牢固树立以人民为中心的发展观念，以相关法律法规为依据，坚持安全第一、突出重点、依法整治、标本兼治、长效治理的工作方向，严厉打击成品油违法生产经营行为，规范成品油市场秩序，为我市经济社会平稳健康发展创造良好的市场环境。 

　　二、工作原则 

　　按照属地管理、精心部署、严厉打击的原则，结合安全生产“四大”活动要求，依照我局监管职能，以城乡结合部、国省公路沿线、成品油经营网点集中地为重点区域，以成品油生产、批发、零售为重点环节，以非法生产、经营、储存为重点打击对象，在整治过程中，发现不属于市场监管部门查处职责范围的，及时通报法律、法规规定的部门予以查处，发现涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。通过此次专项整治行动，要建立起依法打击、分工明确、运转高效的成品油市场监管长效工作机制。 

　　三、专项整治任务和分工 

　　1、对流通环节油品质量进行监管，依法查处掺假使假、以次充好等非法经营行为。 

　　责任领导：刘  清 

　　牵头部门：市场规范管理股 

　　落实部门：综合执法队、各基层所 

　　2、协助成品油经营许可部门依法查处、打击无证无照经营、超范围经营等违法行为。 

　　责任领导：侯  剑 

　　牵头部门：信用监督管理股 

　　落实部门：综合执法队、各基层所 

　　3、依法查处商标侵权、违法广告等违法行为。 

　　责任领导：王永红 

　　牵头部门：知识产权运用股、广告监督管理股 

　　落实部门：综合执法队、各基层所 

　　4、加强对生产各类基础油、燃料油等生产环节产品质量的监管，积极配合有关部门做好产品质量检验工作。 

　　责任领导：刘  清、田杰 

　　牵头部门：质量监督发展股、产品抽检检验股、检验测试所 

　　落实部门：综合执法队、各基层所 

　　5、依法查处成品油经营环节计量作弊等违法违规行为。 

　　责任领导：田  杰 

　　牵头部门：标准计量股 

　　落实部门：综合执法队、各基层所 

　　6、各基层所在做好辖区内的成品油市场整治各项工作的同时，要主动配合协助乡镇（街道）和成品油主管部门对无证无照经营成品油的违法经营行为进行打击查处。 

　　责任领导：分管各基层所局领导 

　　落实部门：各基层所 

　　7、综合执法队负责在整治行动中发现的大案要案查处工作。 

　　责任领导：陈  坚 

　　落实部门：综合执法队 

　　四、组织领导 

　　为加强对专项整治工作的组织领导，确保专项行动效果，成立我局集中整治成品油市场专项行动工作领导组。 

　　组  长：王海彦 

　　副组长： 侯  剑、刘 清、田 杰、王永红、陈 坚、李竹山 

　　    成  员：梁常胜、相里宏、李文平、刘文斌、李建全、刘生耀、王晓晶、尹建文、程艳新、文亚楠、王占虎、崔汝慧、相宇静、李有斌、郭 飞、白志全、王建军、张 军、梁一飞、史自挺、魏文军、曹永伟、程晋威、任冬林、李海龙、韩杰彪、武安晶 

　　领导组下设办公室，办公室设在信用监督管理股，主任由侯剑同志兼任，副主任由相里宏同志兼任，负责整治“成品油市场”专项整治行动日常工作，制定专项行动方案、工作统筹、上下协调、信息梳理收集、部门行动计划督促、交办督办、分析研判、总结汇报、工作考核等工作。 

　　五、工作步骤和任务 

　　（一）排查阶段 

　　6月18日至6月30日，各基层所、各有关股室按照我局“网格化”安排，对各自辖区内成品油经营市场深入进行全覆盖、无死角排查，对排查发现的案件线索进行分类梳理，为清零行动做好准备。 

　　（二）开展清零行动 

　　7月1日至7月12日，各基层所、综合执法队、各有关股室要对已摸排的成品油经营市场违法线索进行全面核查，在清零行动阶段内全部依法办结，依法打击一批成品油违法经营主体，形成打击整治强大声势，推动“四大”活动稳步开展。 

　　（三）开展督导检查 

　　局专项整治领导组办公室将定期和不定期的督导检查，通过明察暗访、现场核查等方式对各部门开展成品油市场专项整治工作进行检查。对专项行动走过场的股所队给予通报批评，对涉嫌徇私舞弊、不作为、渎职的部门和人员，依法依规追究责任。 

　　六、工作要求 

　　（一）加强组织领导。各有关股室、所、队要充分认识专项行动的重要性、紧迫性，强化责任意识，按照工作方案要求，认真履职、各负其责、齐抓共管，集中对成品油经营市场进行排查整治，切实使专项行动取得实效。专项整治执法数据统计和信息实行日报制，各有关股室、各基层所于每日下午五点前将专项整治情况以及案件查处情况，报送局专项整治领导组办公室。 

　　（二）密切协调配合。各有关股室、所、队要加强沟通合作和联合执法，密切部门协作，形成监管合力，建立案件通报移交机制。要加大成品油市场的监督检查，认真查验相关证照、验收意见真伪和有效性，对发现的违法违规行为，属我局牵头处理的，会同相关部门及时处理；属其他部门牵头处理的，在责令经营者停止违法违规行为的同时，及时将案件移交牵头部门处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关。 

　　（三）畅通举报投诉。充分发挥现举报投诉机制的作用，调动社会力量参与监督，鼓励社会公众举报成品油市场违法犯罪行为，投诉举报电话：12315。 

　　（四）完善长效机制。各有关股室、所、队在做好集中整治的同时，要注重将整治行动与日常监管、安全生产工作要求有机结合，依法公开查处的相关行政处罚案件信息，建立完善长效机制，特别是对已查处的成品油市场经营主体，要定期进行复查防止反弹。 

　　附件：成品油市场专项整治日报表 

　　                               汾阳市市场监督管理局 

　　                                    2021年6月18日

(此件公开发布)