深入贯彻新修改《统计法》 厚植依法统计依法治统沃土
国家统计局汾阳调查队党支部书记、队长 赵鸿喜
伴随着数据时代的悄然到来,统计信息的准确性、时效性和全面性对于国家治理、经济发展和社会稳定的重要性日益凸显。为应对新时代的风险与挑战,对《中华人民共和国统计法》进行了新一轮的修改,旨在提高统计数据质量,保障统计工作科学化、规范化,进而为经济社会发展提供更为坚实的数据支撑。《统计法》的修改不仅符合当前社会发展的需要,同时也为全面提升统计工作质量提供了制度保障,更是对未来统计工作的重要指引。
法者,天下之仪也,天下之程式也。党的二十大报告指出:“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安。”加强统计法治工作不仅是全面依法治国的重要组成部分,也是确保统计调查数据真实、准确、完整、及时的重要抓手。自1983年我国颁布《中华人民共和国统计法》至2024年9月13日,十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》的41年间,经过三次修改更加完善,在全社会营造依法统计、防范和惩治统计造假弄虚作假的良好法治环境。康义局长曾在《深入学习贯彻新修改统计法为中国式现代化提供坚实统计保障》中有过一段论述:“本次新修改《统计法》对于新时代新征程统计服务高质量发展具有重要而深远的意义,我们要深入学习贯彻新修改《统计法》,奋力开创依法统计依法治统新局面,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力信息支撑。”这段论述慷慨激昂,催人奋进,对于从事统计调查工作的我们来说,这不仅是对下一步工作的谋篇布局、指明方向,亦是一个新的开始,亦会有新的感悟。
彼岸灯塔,数海保驾护航。统计数据是国家宏观调控和科学决策管理的重要依据,其质量直接关系到国家治理体系和治理能力现代化的水平。此次《统计法》对第五条第一款的修改,针对现行统计指标体系已难以客观全面及时地反映经济社会发展的新情况,为使统计指标能够符合新发展理念,有效服务经济社会高质量发展,进一步规定“根据经济社会发展的新情况,健全科学合理的统计标准和统计指标体系,将新经济新领域纳入统计调查范围”,明确了统计工作相关指标的现有情况以及发展标准,进一步强调了统计数据的真实性、科学性和有效性。对于从事国家调查事业的我们来说,这项修改不仅有助于确保统计数据的准确性和可靠性,为政府决策提供更加坚实的依据,同时还健全了统计相关标准语指标体系,提高了源头统计数据的质量,使得统计调查结果更加真实可信,更好地帮助发挥统计工作在服务经济社会发展中的重要作用。
利剑高悬,筑牢防惩底线。《中华人民共和国统计法》从1983年颁布到2024年,已整整走过41年,经过41载的历练,防惩统计造假弄虚作假体系逐步完善,有效保障了统计数据的质量,而此次针对第六条第二款以及第三十七条的修改,规定地方各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门以及各单位的负责人,不得明示、暗示下级单位及其人员或者统计调查对象填报虚假统计数据,并增加相应的法律责任,构建了更加系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系,将各地区、各部门贯彻落实国家重大经济社会政策措施情况、履行统计法定职责情况等纳入统计监督范围,对统计造假等违法行为的法律责任进行了强化,为充分发挥统计监督的“利剑”作用提供了坚实的法律和制度保障,进一步强化了统计监督职能,巩固了依法统计依法治统成效,筑牢了防范和惩治统计造假弄虚作假堤坝。
益国利民,统计效能尽显。数字技术快速发展是新一轮科技革命的突出特征,为变革统计生产方式、提高统计生产力、重塑统计生产关系提供了源源动力,也是实现统计现代化的重要推动力。为应对当下在数字化转型中面临的风险与挑战,此次《统计法》在二十条中增加规定:“县级以上人民政府统计机构和有关部门建立健全统计信息共享机制,明确统计信息的共享范围、标准和程序,”有效提高了政府统计效能、消除统计调查重复交叉和减少统计调查对象多头填报负担。同时,为推进大数据、云计算、人工智能等新技术在统计工作中的转化与运用,在第五条第二款中新增规定国家“推动现代信息技术与统计工作深度融合"。而这便是《统计法》为应对时代之变、需求之变,在数字化转型的浪潮中,为统计工作谋篇布局,助力科技赋能统计现代化改革所迈出的有力步伐。
鲜衣怒马,新程再续华章。时光蹁跹,岁月倥偬,一路走来,由年轻识浅到“统计老兵”,是你给与了我的底气、勇气和硬气。在日常工作中与我携手并肩,当我遇到问题时为我指引向前,《统计法》在我的心中,亦师亦友,亦父亦母,你的精神虽然无形,但带给我们一代代统计人的精神力量却是无穷无尽。作为新时代统计工作者,“不负韶华‘数写’统计使命”是我们的执着追求,“功成不必在我,功成必定有我”是我们的责任担当,以新思想引领新征程,奋力谱写统计服务高质量发展精彩篇章!
国家统计局汾阳调查队
2024年11月20日
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