汾教函〔2022〕38号

为深入贯彻落实教育部等11部门《关于推进中小学生研学旅行的意见》，积极培育和践行社会主义核心价值观，落实立德树人根本任务，创建双减工作新常态，助推落实双减政策，构建我市中小学生研学实践教育活动新模式，进一步规范开展我市中小学生研学实践教育工作，特制定本指导意见。

一、指导思想

坚持以党的十八大、十九大系列精神为指导，中小学开展研学实践教育工作，是落实十八大、十九大提出的“把立德树人作为教育的根本任务”的创新举措。研学实践教育是培养学生德育为先的重要手段，是拓宽中小学生能力为重的重要渠道，是促进学生全面发展的有机组成部分。研学实践教育也是创新校外教育、深化社会实践的重要途径，更是全社会齐抓共管青少年健康成长的联合行动。开展好研学实践教育工作，对于全面贯彻党的教育方针、积极推进素质教育、培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力都具有重要的意义。

二、主要任务

在我市开展校外教育和社会实践丰富经验的基础上，依托我市丰富的历史文化、地域文化、民俗文化等优势资源，借鉴其他地区研学实践教育的先进经验，在实践中建立和完善配套性的研学实践教育政策文件，进一步规范开展我市中小学生研学实践教育工作。

三、工作目标

（一）结合域情、校情、生情，根据不同学段研学目标，打造具有影响力的研学精品线路，开发育人效果突出的研学活动课程，满足学生成长和发展需求。

（二）探索形成组织管理规范有序、基础条件保障有力、安全责任落实到位、活动品质持续提升的研学发展体系。

（三）激发学生爱家乡爱党爱国之情，引导学生主动适应社会，促进书本知识和生活经验的深度融合，培养他们成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

四、基本原则

我市在研学实践教育初始阶段应坚持以下基本原则：

（一）公益性原则。开展研学实践教育所需经费由学生个人承担（只能收取成本费用），学校不得借研学开展以盈利为目的的经营性创收。对特殊贫困家庭学生要减免费用。

（二）普及性原则。研学实践教育在开展过程中要面向全体中小学生，各学校应结合当地实际情况，建立健全保障机制，以保证每一个学生都能享有均等的参与机会。

（三）因地制宜原则。研学实践教育必须结合当地历史文化、社会经济发展的实际状况，遵循中小学生身心发展规律和教育发展规律，结合学校开设的课程内容要求，有针对性地组织不同专题的研学活动。

（四）综合性原则。通过学习研究和实践体验的有机结合，寓教育性、知识性、科学性、趣味性于研学活动中。活动内容要注重联系社会发展，联系学生生活实际，联系各学科教学内容。

（五）实践性原则。通过开展研学实践教育，引导学生走出校园，走向自然和社会，从而实现学校教育与校外教育的有效衔接，书本知识和社会实践的紧密结合，推动德智体美劳教育在实践活动中的相互渗透。

（六）安全性原则。由于研学实践教育活动一般都是在校外的不同场所进行，并且根据需要可能集体宿营，因此，学生的吃住行必须得到切实可行的保障，所有的活动过程必须坚持“安全第一”的原则。

五、组织机构

教科局成立研学实践教育工作领导小组，具体负责组织实施工作。领导小组组长由教科局局长担任，副组长由班子成员担任，成员由教科局相关股室股长组成。下设办公室在市教育科技事业发展中心。

六、工作任务

（一）精心设计课程

各学校一是要充分利用好我市及周边的特色自然、人文资源，结合学校的办学理念、不同学段特点，制订具有地方特色和学校特色的研学实践教育方案。二是根据不同学段学生的身心发展特点，小学阶段以乡土乡情为主，一般安排在小学四至六年级；初中阶段以县情市情为主，一般安排在七、八年级；高中阶段以省情国情为主，一般安排在高一、高二年级。三是有针对性地开发自然类、历史类、人文类、地理类、体验类、科技类、劳动类等多种类型的活动课程，促进研学实践教育活动和学校课程、德育体验、实践锻炼有机融合。

（二）科学组织实施

每次组织研学实践教育活动都要做到“活动有方案，行前有备案，应急有预案”。一是活动前要通过家长委员会、致家长的一封信或召开家长会等形式告知家长活动意义、时间安排、出行线路、费用收支、注意事项等信息，并与家长签订协议。二是安全保障到位，人人购买意外险，投保校方责任险。对参与师生及家长志愿者进行事前培训，责任到人，层层落实，明确学校、家长、学生的责任权利。三是凡以班级或年级、学校为单位组织开展研学实践教育活动必须由校领导亲自把关，建议委托有资质的、有良好信誉的第三方联合开展，学校占主导地位，选择第三方签订协议书，明确各方责任。（第三方需市局及相关部门审核筛选确定）

（三）严格报审程序

各学校要严格执行“班级—校级—市局”研学实践教育分级报审制度，提前5个工作日填写《研学实践教育报告单》（附后）。凡以班级或年级为单位组织的活动，由校长审定；凡以学校为单位组织的活动，经学校盖章后上报市局，市局分管领导审批后方可执行。同时报备《活动方案》、《费用明细》、《安全应急预案》等相关材料。

（四）合理规范收费

各学校可采取多种形式、多种渠道筹措中小学生研学实践教育活动经费，各项收费必须坚持公益性原则，按照成本合理定价，做到精准核算，对贫困家庭学生研学费用适当减免。及时向学生及家长进行公示，做到节俭、公开、透明。不得超标准超项目收费，不得借研学实践教育名义开展以营利为目的的经营创收。

七、组织保障  

（一）加强统筹协调。市局将联合有关部门有重点地吸纳和培育一批主题突出、内容适合、活动丰富、保障条件较好的研学实践基地，打造研学实践教育精品线路，逐步形成布局合理、互联互通的研学网络。同时，各学校要主动联系，加强统筹协调，积极争取社会各方面的配合，形成全社会关心下一代成长氛围。

（二）强化考核评价。各学校要结合实际，把研学实践教育纳入学校教育教学计划，建立健全中小学生参加研学实践教育的评价机制，把组织学生参加研学实践教育的情况和成效作为学校综合考评体系的重要内容。要在充分尊重个性差异、鼓励多元发展的前提下，对学生参加研学实践教育的情况和成效进行科学评价，并将评价结果逐步纳入学生综合素质评价体系。

（三）加强宣传引导。各学校要积极开展研学实践教育示范校创建工作，充分培育、挖掘和提炼先进典型经验，以点带面，整体推进。要积极创新宣传内容和形式，向家长宣传研学实践教育的重要意义，向学生宣传“读万卷书、行万里路”的重大作用，为研学实践教育工作营造良好的社会环境和舆论氛围。

汾阳市教育科技局

2022年3月25日

(此件公开发布)

附件1

汾阳市教育科技局研学实践教育活动报告单

附件2

汾阳市第一批中小学生研学实践教育基地

1.汾阳市贾家庄腾飞文化传播有限公司

2.汾阳市上林舍生态旅游开发有限公司

3.汾阳杏花村经济技术开发区管理委员会

4.汾阳市退役军人事务局

5.汾阳王酒业有限公司

6.山西农业大学经济作物研究所

7.汾阳市凤凰启迪创客教育科技有限公司

8.山西省汾阳中学

9.山西龙泉源旅游开发有限公司

10.山西吕安化学品应急救援有限公司