一、经济运行主要特征

（一）规上工业趋稳回升

11月当月，全市44户规模以上工业企业总产值同比下降4.1%，规上工业增加值同比下降6.8%；1-11月，全市规上工业总产值同比下降3.1%，规上工业增加值同比下降2.2%，增速在吕梁市排名第11。

1.从主要行业来看，煤炭、酒的制造业、化工和炼焦四个主导产业增加值本月分别增长47.0%、-13.5%、-40.8%和-3.2%，1-11月累计增长速度分别为-12.7%、0.3%、-20.8%、2.3%，下降幅度总体上呈逐月递减趋势。

2.从主要产品产量看，11月份当月，白酒产量1.49万千升，同比增长13.6%；焦炭产量20.52万吨，同比下降10.8%；洗精煤产量37.86万吨，同比增长137.5%；发电量2.77亿千瓦小时，同比下降2.3%。1-11月，白酒产量10.90万千升，同比下降8.6%（汾酒集团8.81万千升，同比下降6.5%）；焦炭产量250.56万吨，同比下降3.4%；洗精煤产量274.29万吨，同比增长14.6%；发电量29.37亿千瓦小时，同比增长0.4%。

3.从企业效益看，企业虽然复工复产但经济效益没有显著提升。1-11月份，44户规模以上工业企业实现营业收入176.06亿元，同比下降5.7%；实现税金30.43亿元，同比增长2.2%；利润总额22.51亿元，同比下降7.9%，亏损企业16个；规模以上工业企业每百元营业收入中成本为66.31元，同比减少2.30元；每百元营业收入中费用为8.47元，同比增加1.77元；营业收入利润率12.79%，同比下降0.3个百分点。

（二）固定资产投资平稳发展

11月当月，固定资产投资5.54亿元，同比增长58.9%，1-11月，固定资产投资46.73亿元，同比增长10.5%，总量在吕梁市排名第2，增速在吕梁市排名第9。

1.第二产业投资增势强劲。从三次产业看，1-11月，第一产业投资4173万元，同比下降63.9%；第二产业投资20.93亿元，同比增长27.2%，第三产业投资25.38亿元，同比增长2.9%。

2.5000万以上项目是增长主力。从投资规模看，1-11月，计划总投资5000万元以上在库项目51个，完成投资36.31亿元，同比增长24.9%，占总投资比重为77.7%（其中亿元以上项目完成投资34.50亿元，同比增长30.8%）；房地产开发在库项目30个，完成投资9.24亿元，与去年同期持平，占总投资比重为19.8%；500-5000万元在库项目52个，完成投资1.19亿元，同比下降70.2%，占总投资比重为2.5%。

3.短板领域投资一增一减。工业技改投资10.45亿元，同比增长53.9%；基础设施投资4.49亿元，同比下降51.7%。

4.民间投资活跃。民间投资27.86亿元，占总投资比重为59.6%，同比增长24.7%。

(三)市场消费稳步回暖

11月当月，限额以上社会消费品零售额完成9835万元，同比增长12.3%，1-11月，限额以上社会消费品零售总额完成6.25亿元，同比增长7.5%，增幅较前10月加快0.9个百分点。在吕梁排市总量排名第3，增速排名第1。

1.商品零售增速快于餐饮消费。按消费形态分，餐饮消费完成3793万元，同比下降5.5%；商品零售完成58670万元，同比增长8.7%。

2.基本生活类商品消费稳步增长。1-11月，限额以上零售中，粮油食品类零售额8944万元，同比增长45.1%；饮料类零售额1970万元，同比增长64.2%；服装鞋帽、针织纺品类零售额3795万元，同比下降21.8%；日用品零售额3270万元，同比增长73.8%；烟酒类零售额24161万元，同比增长3.9%.

3.升级类商品多数增长。1-11月，限额以上零售中，中西药品类持续快速增长，实现零售额8175万元，同比增长11.2%；化妆品类零售额749万元，同比增长89.5%。书报杂志类零售额2328万元，同比增长9.5%；金银珠宝类零售额558万元，同比下降27.8%。

（四）工业企业综合能耗小幅下降

1-11月，规模以上工业企业综合能源消费量130.60万吨标准煤，同比下降1.5%；工业用电量5.06亿千瓦小时，同比增长0.6%。

1-11月，全市用电量9.61亿千瓦小时，同比增长10.5%，其中生产用电6.95亿千瓦小时，同比增长9.3%；生活用电2.66亿千瓦小时，同比增长13.7%。

（五）财政收支降幅收窄

11月当月，全市财政总收入完成2.33亿元，同比增长306.4%，1-11月，财政总收入完成61.31亿元，同比下降9.4%，降幅较1-10月收窄2.7个百分点，较1-6月收窄24.9个百分点，较1-3月收窄34.3个百分点，其中，税收收入完成58.12亿元，同比下降10.5%；非税收入完成3.20亿元，同比增长19.0%。

11月当月，一般预算收入完成1.01亿元，同比增长256.9%，1-11月，一般预算收入完成16.34亿元，同比增长2.9%，增幅较1-10月扩大4.6个百分点，较1-6月扩大28.8个百分点，较1-3月扩大40.6个百分点，一般预算支出执行26.33亿元，同比增长1.0%。

（六）市场物价温和上涨

11月份当月，居民消费价格总指数（CPI）回落0.5%；1-11月CPI平均上涨3.7%，比1-10月回落0.4个百分点。

八大类消费价格“五升三降”。上涨的有：食品烟酒价格上涨8.3%，居住价格上涨0.4%，教育文化和娱乐价格上涨2.2%，医疗保健价格上涨10.3%；其他用品和服务价格上涨3.2%。下降的有：衣着价格下降0.7%，生活用品及服务价格下降2.4%，交通和通信价格下降3.4%。

1-11月商品零售价格总指数上涨1.5%；农业生产资料价格指数上涨8.4%。

（七）金融支撑实体经济作用凸显

截止11月末，全市金融机构人民币存款余额325.58亿元，同比增长13.8%，较年初增加39.55亿元。人民币贷款余额123.84亿元，同比增长20.2%，较年初增加20.83亿元。存贷比为0.380。

二、需要关注的问题

（一）工业高质量发展动能不足

1.规模以上工业企业在库数少、规模小。截止11月末，规模以上工业企业在库数为44户，仅占全吕梁市规上工业在库数534户的8.2%。产值达到10亿元以上的企业仅有3户，共完成111.48亿元，占到总产值的62.2%；产值达到5亿元以上的企业4户，共完成28.52亿元，占到总产值的15.9%；产值达到1亿元以上的企业13户，共完成28.22亿元，占到总产值的15.8%；产值不到1亿元的企业有24户，共完成10.9亿元，占到总产值,6.1%。

2.工业新动能体量偏小，发展壮大难度较大。从体量上看，1-11月，战略性新兴产业增加值仅1.6亿元，同比下降8.6%，占规上工业比重为2.0%。高技术制造业仍为空白，工业依靠新兴产业转型的前景仍不明朗。

（二）5000万元以下项目、一产投资增长乏力

1.截至11月，5000万元以下项目52个，比去年同期减少48个，投资为1.19亿元，与去年同期相比减少2.8亿元，5000万元以下项目、投资额双双下降，明显对全市固定资产投资拉动力不足。

2.第一产业投资持续低迷。今年以来，第一产业投资一直延续负增长态势，规模严重缩水，1-10月投资额下降59.8%，仅占总投资的1.0%。

（三）限上消费市场拉动力不强

1.限上家电类销售持续低迷。1-11月家电类零售额下降8.6%。主要原因一是线上冲击严重，在当前“互联网+”背景下，更多年轻人选择更为方便快捷的网络购物；二是我市在库的家电销售企业仅3户，其中星光家电由于经营不善，于本年年初关停。

2.限上网络消费持续下降。近年来，全市缺乏网上零售行业标杆企业，绝大数网上零售企业普遍规模较小，都是借助于第三方交易平台进行销售，自建交易平台的企业很少。今年我市有网络零售的限上企业5户，其中汾阳市乐村淘电子商务有限公司由于公司总部结构调整，汾阳分公司业务基本暂停，今年实现零售额与去年同期相比差距大。1-11月，限额以上单位实现网络零售额2780万元，同比下降36.1%，占限上零售总额的4.5%。

三、建议

（一）准确把握工业走势，力促工业再升级

1.抓好企业入规培育，壮大规上工业经济规模。政府牵头，加强部门联动，出台相关阶段性政策，从金融、税收和用电等方面对企业加以扶持，齐心协力减少企业各项负担。加强对规下企业的调研，从中挖掘出具备发展潜力的企业，有针对性制定培育提升计划，引导规下企业主动入规升级。

2.突出战略性新兴产业引领工业转型升级。立足新发展理念，围绕新兴产业发展方向，大力发展新能源、新材料和装备制造业；继续采取各种利惠政策，扶持、培育现有新兴产业企业，加快转型升级步伐，增强企业的核心竞争力和发展活力，实现工业经济高质量发展。

（二）加快项目管理，增强投资发展后劲

1.项目是经济增长的重要支撑，大项目是做强做大产业的根本。把握“转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上”的总思路，进一步改善投资环境，创新创优投资制度、政策和发展环境，继续加大招商引资力度，积极储备一批具有带动地方经济发展影响力的龙头产业项目、重大基础设施项目、重大城市建设项目，不断充实项目储备，发挥大项目引领带动作用。同时，要密切关注已开工特别是重大项目的建设进度，确保项目落地，为全市稳投资注入新的活力。

2.加快实施乡村振兴战略，促进第一产业投资量质齐升。高度重视农业、林业、畜牧业投资，拓宽融资渠道，大力推进高标准农田建设，增加对特色项目、特色产业、特色资源的投资，更多聚焦农业农村，切实解决第一产业投资发展缓慢问题。

（三）创新消费模式，释放消费潜力

1.创新销售模式，减少消费外流。借鉴“双十一”销售模式，以政府引导，打造属于汾阳自己的购物节。可以每年定期组织集全市所有商家共同参与，囊括旅游、娱乐、商品、餐饮、各类服务等，以整个城市为范围的超级市场，线上线下同时运作，通过优惠促销或价格补贴等方式吸引消费者，形成强大的带动效应，满足本地居民购买的欲望，同时形成强大的宣传效应，吸引周围市县的消费能量进入我市，从而形成拉动我市消费市场的新引擎。

2.积极发展电子商务，实现线上线下协同发展。鼓励我市零售企业借助网络平台开展“线上”销售，实现线上线下协同发展的新格局。充分利用大数据技术分析用户需求，实现线上选购线下配送，取长补短，实现传统零售业的转型升级。要抢抓机遇，积极支持电子商务平台建设。加大对电子商务企业的政策和资金扶持，充分利用网站、微信等全新营销平台，实现特色产品走出去，最大限度减少消费外流，增强线上销售对消费品市场的提升和带动作用，最终实现线上线下有机结合，实现协同发展。