石政发〔2022〕20号

各村、各企事业单位：

根据汾阳市人民政府防汛抗旱指挥部文件精神，为贯彻落实全国及省、吕梁市防汛抗旱工作会议精神、市委市政府对防汛工作的要求，有效应对汛期洪涝灾害，各村、各企事业单位要提早安排、精密部署、强化落实，全力做好今年防汛各项准备工作，最大程度减少洪涝灾害损失，现就认真做好今年的防汛备汛工作安排如下：

一、强化防汛各项责任制的落实

各村村委主任、各企事业单位负责人是第一责任人，要细化实化各村、各企事业单位承担的防汛责任，积极推进党政同责、一岗双责的防汛责任体系。各单位要增强防汛责任意识，按照各自职责，狠抓本村、本单位的防汛薄弱环节，认真研究防汛对策措施，逐级细化和落实工作。要强化防汛指挥机构建设、队伍建设、设施建设和保障措施，要健全完善防汛督察体系，加大对责任落实、汛前准备、应急处置、灾后重建以及专项工作的督察力度，建立防汛责任追究制度。

二、加大防洪工程管理，充分发挥减灾效益

各村、各企事业单位要结合河长制工作，强化河道管理，坚决清理整治河道非法设障（建筑、垃圾、树木、高杆作物）、采砂、围垦、侵占水域岸线等行为，保障河道堤防安全和行洪调蓄能力，充分发挥堤防工程的防洪减灾效益。要加强洪水监测预报预警，科学调度河道控制工程，制定非常情况下的分洪方案，合理调控风险。要科学抢护工程险情，优化抢险方案，优先预置抢险队伍和物资，确保险情抢得早、抢得准、抢得住。

要及时修订完善应急抢险各类预案，突出抓好防洪安全管理，逐一明确防汛行政责任人、技术责任人、防汛指挥调度权限，不断完善运行管护制度。要切实强化汛期值守和巡坝查险，发现险情果断决策、及时抢护、科学处置，提前转移下游群众。要充分发挥河道的防洪抗旱减灾综合效益。

三、抓好重点领域洪水防御工作，完善预警转移机制

1、要进一步加强山洪灾害监测预警系统和群测群防体系建设，严格执行山洪防治“九个一”标准，不断完善预警发布和转移避险方案，进一步健全村组、企事业单位等基层防御组织体系，强化实战演练，抓好山洪灾害防御知识的宣传和培训，提高基层干部群众防灾避灾、自救互救能力。各村要对山洪灾害系统进行全面检查，确保系统正常运行

2、要进一步加强山洪、地质灾害监测预警和群测群防体系建设。特别要加强对工矿企业、施工单位等重点区域防灾避灾工作的检查和指导，督促落实责任人员、应急预案和避险措施，确保人员安全。

3、要统筹考虑外洪防御和内涝治理，强化防洪排涝工作的统一指挥，明确防汛责任，落实预防和抢险措施，加快防洪排涝能力建设，不断健全镇防洪应急管理体系。要强化易涝区风险分析和实时监测，抓实抓好预警发布、人员疏散、交通管制等应急处置工作，确保人民群众生命安全，努力保障突发暴雨洪水时正常运行。

四、提高防汛应急保障能力，聚集合力抗灾

1、各村、各企事业单位要修订和完善防汛应急预案和调度方案。研究辖区内主要河流洪水防御方案，以应对大洪水和特大洪水。要突出抓好防汛预案编制，加强方案预案的动态管理，开展培训、演练，提高实用性、针对性和可操作性，为防汛指挥决策提供科学依据。

2、各村、各企事业单位要组建防汛抢险专业抢险队，对防汛抢险队伍建制情况进行核查，掌握防汛抢险队伍的基本情况，包括队伍负责人、联系人、队伍数量、队伍分类、主要工作职责等，同时要安排专门的报汛人员、巡查人员和撤避引导人员。

要进一步加强防汛物资储备和代储工作，根据各村实际情况充实各类防汛物资和设备，要逐年提升防汛物资储备规模。同时要加强物资管理，做好队伍演练与培训工作，健全队伍调动、物资调运各项规章制度、规程，确保汛期防汛抢险有序有力有效进行。

五、加大防汛隐患排查整改力度，夯实防汛抗旱基础

各村、各企事业单位要立即部署汛前检查工作，除常规性的“组织、工程、预案、队伍、物资”等方面，要结合辖区汛情特点、行业特点和历年来的防汛薄弱环节制定详实的检查方案，有针对性地开展专项检查，下大力气解决。要逐一排查，落实防汛措施。要仔细查找防汛薄弱环节，及早发现问题提前处置，消除度汛隐患和制定应急处置方案。

石庄镇人民政府

2022年5月10日

（此件公开发布）