杨政发〔2025〕16号

 

 

为进一步加强农机安全生产管理，完善农机安全监管机制，推进我镇农业机械化全面发展，根据国务院安委会《“十四五”国家安全生产规划》，农业农村部、应急管理部《“十四五”时期“平安农机”创建活动工作方案》农机发〔2022〕1号），山西省农业农村厅、山西省应急管理厅、山西省行政审批服务管理局关于印发《山西省“十四五”时期“平安农机”创建活动工作方案》（晋农机发〔2022〕6号）和汾阳市人民政府办公室关于印发《关于加强农机安全生产工作的意见》（汾政办发〔2024〕22号）的通知要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，牢固树立安全发展理念，以预防和减少农机事故、提高农业机械化安全生产水平为中心，以依法监管、规范执法、优化服务为主线，持续强化源头管理，深入开展专项整治，坚决遏制重特大农机事故发生，完善农机安全监管体系，夯实农机安全生产责任，加强农机安全生产宣传教育，提升农机从业人员安全素质，减少农机安全生产隐患，推动农机安全生产形势持续稳定向好，为推进农业现代化提供有力安全保障。

二、组织领导

经镇政府研究，决定成立杨家庄镇创建全国“平安农机”示范镇领导小组，组成人员如下：

组  长：温靖慜  党委副书记、镇长

副组长：原海波  副镇长

冀宏浩  副镇长

成  员：卫晋军  党委副书记、政协联络组长

        马转转  党委委员、人大主席

 

宋雪峰  党委委员、纪检书记

王娟娟  党委委员、宣传委员、政法委员

燕  帅  党委委员、组织委员、统战委员

        李源隆  党委委员、专武部长

马花荣  退役军人服务站站长

        赵亮斌  党群服务中心主任

魏鹏飞  综合便民服务中心主任

冯一平  镇农机负责人

各村主干

领导小组下设办公室，办公室主任由冯一平兼任，负责“平安农机”示范镇创建的日常工作，并根据创建目标和标准，建立协调机制，高标准完成创建任务。

三、目标任务

1.通过典型示范，促进全镇各村更加重视农机安全生产工作。

2.推动监管力量向各村延伸下沉，监管网络更加健全，强化农机安全监管能力建设，推动监管工作规范化、专业化、信息化、便民化水平不断提高。

3.提升全镇农民群众安全生产意识和安全操作技能，农机安全生产氛围更加浓厚，农机安全意识深入人心。

四、创建标准

（一）“平安农机”示范乡镇创建标准

1.镇政府高度重视农机安全生产工作。因地制宜推行农机安全生产“网格化”监管等精细化管理模式，落实行政村和职责岗位人员的比例不低于70%，设置安全生产管理人员的农机服务组织比例达到100%。

2.结合重要农时进行培训指导。有针对性地开展农机安全生产宣传和技术指导培训不少于2次，普及农机安全生产法律、法规知识和安全生产技能，农机驾驶操作人员的参训率达90％以上。

3.规范机车管理。严格按照《拖拉机和联合收割机登记规定》（农业部令2018年第2号）及相关配套文件进行拖拉机、联合收割机注册登记，档案内容齐全规范，电子档案、纸质档案、证件记载信息实现“三个一致”。督促拖拉机和联合收割机上牌率达标，检验率达90%以上。

4.农机事故得到有效控制，确保不发生较大以上事故。

（二）“平安农机”示范村创建标准

1.村民委员会重视农机安全生产工作，明确村级农机安全协管员，积极协助镇政府和农机服务站做好农机安全管理工作，与农机户签订农机安全责任书。

2.农机安全生产措施到位，农业机械及其驾驶操作人员台账、安全学习记录完整；农机安全生产制度健全；积极开展农机安全生产教育活动；明确农机驾驶操作人员学习活动地点，有固定标语，组织农机驾驶操作人员进行农机安全生产经验交流和学习教育活动；农机驾驶操作人员能够熟练掌握安全生产法律法规和操作技能。

3.拖拉机、联合收割机上牌率、检验率、驾驶人员持证率均达到90％以上。

（三）“平安农机”示范户创建标准

1.模范遵守道路交通安全法律法规，严格按照农机安全操作规程驾驶操作，不违法载人，不超速超载，不酒后驾驶，无违章记录，无农机责任事故。

2.农业机械牌证齐全，性能状况良好，按时参加年度检验审验。

3.农机安全意识强。积极带头参加农机管理部门、镇、村组织的农机安全教育等活动，认真学习、宣传农机安全生产知识。

4.具有熟练驾驶操作和维护农业机械的技能，农机作业质量好、服务态度好、经济效益好，在群众中满意度高。

五、保障措施

（一）统一思想，提高认识。

各村、各相关站所要充分认识“平安农机”创建活动的重要意义，将创建活动作为推动农机安全生产监管责任落实的有效抓手，切实增强责任感和使命感，努力将创建工作提升到一个新的水平。

（二）加强领导，形成合力。

镇“平安农机”创建工作领导小组，要定期召开会议，研究解决创建过程中出现的困难和问题，确保创建工作顺利推进。各村要各负其责，密切配合，加强协作，形成创建合力。

（三）广泛宣传，加强监测。

加大“平安农机”创建活动宣传力度，充分利用村级网格、网络、微信等方式，多渠道宣传创建活动的好做法、好经验、好典型，营造全社会关注农机安全生产的良好氛围。要加强对本辖区内“平安农机”示范村、户创建工作的指导，强化对辖区内“平安农机”示范村、户的日常监测，发现有不符合创建条件或有群众举报反映的情形，一经查实，取消示范村、户资格。

 

 

2025年5月8日    

 

（此件公开发布）