汾水函〔2026〕96号

各镇人民政府、街道办事处:

2026年是“十五五”规划开局之年，做好水旱灾害防御工作意义重大。为深入贯彻习近平总书记关于防汛抗旱工作的重要指示批示精神，全面落实省委、省政府及吕梁市、汾阳市委市政府部署要求，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，紧紧围绕防洪保安“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”，坚持以人为本、预防为主，抓早抓细抓实各项防御措施，全面防范化解水旱灾害重大风险，坚决筑牢水旱灾害防御安全防线。

一、思想高度重视，做好防御准备。根据预测，今年汛期我市受厄尔尼诺气候影响，极易引起旱涝急转，发生区域性暴雨洪水，防洪保安压力巨大。各镇（街道）要严格按照“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的水旱灾害防御工作方针，依托“以人为本、依法防控、科学防控、群防群控”的工作原则，守住“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要

基础设施不受冲击”的水旱灾害防御底线，进一步明确水旱灾害防御工作责任，切实增强水旱灾害防御工作合力，有效落实各项防御措施，主动防范化解风险，做好做实今年全市水旱灾害防御各项工作，最大限度的保障人民群众生命财产安全。

二、建立完善防御责任体系。各镇（街道）要不断完善以行政首长负责制为核心的“乡、村、组、户”四级山洪灾害防御责任体系建设，确保层层有人抓、事事有人管，要根据最新人员变动情况，及时调整各级各类责任人，要通知到户到人，并予以公示。

三、及时修编预案，强化培训演练。各镇（街道）要及时修编完善山洪灾害防御预案并报市防办和市水务局备案，各防治村预案修编完善后报各镇（街道）备案。镇村两级要充分利用宣传册、明白卡、微信等方式宣传水旱灾害防御知识，做到进村、入户、到人，切实增强广大群众的自救能力和自救意识。同时，各镇（街道）要在5月底前，组织本辖区内防洪责任人进行培训，并开展镇一级水旱灾害防御演练，并组织辖区内所有山洪灾害防治村开展一次水旱灾害防御演练。

四、整治河道“四乱”，确保行洪顺畅。各镇（街道）要深刻总结吸取2025年秋汛防御的经验教训，开展防汛隐患排查工作。要组织对辖区内侵占河道、围垦湖泊、乱倒垃圾等“四乱”问题依法清理整治，强力整治涉河违章建筑物、河道内林木、高杆作物、河道淤积等行洪障碍物，明确各类问题的整改责任人、整改目标要求、整改完成时限，汛前完成阻水严重的突出问题清理整治，确保河道畅通和行洪安全。要高度重视，充分认识水旱灾害防御工作的重要性，认真自查，建立台账，形成问题清单，制定措施积极整改。

五、加强预测预警，切实做好防御工作。今年夏季预测气温较高，易发生旱涝急转、旱涝并转现象，各镇（街道）要密切关注气象、水利、自然资源等部门发布的监测预警信息，重点关注雨情、墒情、农情的现状，做好防汛工作的同时，也要提前部署落实各项抗旱工作，常态化排查检修各乡村供水设施，加强宣传教育，广泛普及节水知识，合理高效利用水资源，做好缺水季节的科学用水，节水工作。

六、加强山洪灾害防御工作。山洪灾害防御必须实行“政府主导、部门合作、群众合力”的工作机制，各镇人民政府承担山洪灾害防御工作主体责任，要强化预警、转移撤避工作，切实落实好山洪灾害村级预警员预警预报职责，掌握摸清辖区内山洪灾害风险危险区底数，明确并定期巡查转移路线和安置点。市水务局将组织专业技术人员对现有山洪灾害监测站点和预警系统，进行全面维护调试更换，各镇（街道）要配合维护人员做好设备维护更换工作，并定期进行检查，确保预警设备正常运行。汛期要加强山洪灾害隐患自查力度，发现问题及时处置，山洪灾害危险村按照“九个一”标准落实到位。即编制1个预案、明确1名报警员、安装1个简易雨量报警器、配置1套预警设备、制作1个宣传栏、每年组织1次培训、每年开展1次演练、确定1处避灾安置点、每户发放1张明白卡”。

七、完善值守制度，确保信息畅通。各镇（街道）要严格落实汛期24小时值班和领导带班制度，加强雨情、水情、险情、灾情传递工作，接到调度、预警、应急响应等指令要坚决迅速执行，及时上报贯彻落实情况。加强对值班工作人员的培训，熟练值班规程，值班期间工作人员要及时将相关情况传达至有关领导以及一线人员，并与一线人员随时联系掌握雨情、水情、汛情，严禁擅离职守，遇重大险情、灾情必须第一时间上报，且及时处置突发事件。

各镇（街道）要落实专人负责信息报送，特别是出现较大的水情、险情、山洪灾害等紧急情况时，要按照规定时限及时报送和跟踪续报，遇有特别重要的情况可越级上报，确保市水务局第一时间掌握信息、第一时间应对处置，把握水旱灾害防御的主动权。绝不容许出现瞒报、迟报、不报等情况。

做好今年水旱灾害防御工作，任务艰巨，责任重大，我们要全面动员、全面备战，坚持“人民至上、生命至上”，全力保障广大人民群众生命安全，奋力夺取全市水旱灾害防御工作的全面胜利。

汾阳市水务局

2026年5月6日