汾工科发〔2025〕6号

2024年，我局认真贯彻落实汾阳市委六届九次全体会议暨经济工作会议精神，牢牢把握高质量发展的使命任务，以党纪学习教育为契机，以党建为引领，促使工业经济运行稳步增长，项目建设质效提升，营商环境持续优化，专业镇发展持续推进，科技创新赋能企业。

一、坚持党建引领，把准工作方向

（一）抓好党纪学习教育

按照党纪学习教育要求，制定了《2024年度理论学习计划》，明确了学习重点和学习任务，组织党员干部认真学习习近平经济思想、法治思想、文化思想、强军思想，学习习近平总书记视察山西重要讲话精神，学习习近平在全国科技大会上的讲话精神，学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《用好这把“戒尺”，习近平强调加强党的纪律教育》、《以严明纪律推进党的自我革命》、《从“小家”到“大国”，习近平引领家庭家教家风建设》、《习近平：必须坚持人民至上》、《关于新形势下党的政治生活若干准则》等党规党纪，提高党员政治素质，从思想上筑牢反腐防线。我局坚持每周例会学习，采取党组书记及班子成员领学、党员干部自习，利用学习强国、好干部在线等平台学习。

我局按时召开党员大会，支部委员会议，1月12日召开了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题组织生活会；1月18日召开了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会。今年以来，党组书记讲党课4次，支部书记讲党课4次。开展主题活动11次，2月2日开展走访慰问主题党日活动，3月4日开展庆“三八”国际妇女节“弘扬传统文化”主题党日活动，4月15日开展“总体国家安全观·创新引领10周年”主题党日活动，6月28日开展“迎七一”主题党日活动。党组集中学习12次，开展主题研讨10次。

（二）抓实清廉机关建设

我局制定了《2024年党风廉政建设工作实施方案》（汾工信党组发〔2024〕8号），成立了以党组书记为组长，其他党组成员为副组长，各股室负责人为成员的党风廉政建设领导小组，4月7日，召开了2024年党建暨党风廉政建设工作会议，签订了《党风廉政建设责任状》，开展党员警示教育，组织党员观看《持续发力 纵深推进》《零容忍》《正风反腐就在身边》《安全生产 责任在肩》《困局》等警示教育片，学习传达损害营商环境、乡村振兴领域不正之风和腐败问题典型案例的通报和《党纪学习教育典型案例汇编》，教育大家举一反三，汲取教训，严格遵守党纪党规，从思想上筑牢反腐的防线。开展警示教育11次。

（三）抓紧意识形态工作

我局制定了《2024年意识形态工作实施方案》，成立意识形态工作领导组，把意识形态工作纳入领导班子述职述廉报告当中去。党组2次召开意识形态分析研判会议，加强对意识形态工作的分析研判。2月份，对驻汾国有企业进行了人员宗教信仰排查，进行了反邪教宣传。全国“两会”期间，制定了《2024年全国“两会”期间安保维稳应急预案》，成立了工作专班，按时值班值守，及时报送重要情况。4月10日，党组以“学习习近平文化思想 强化意识形态阵地建设”为主题进行研讨。一季度报告1次意识形态研判报告。

（四）抓牢法治建设工作

我局制定了《2024年法治建设工作要点》《谁执法谁普法实施方案》《2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》，我局工作领导小组，明确了法治政府建设的重点内容和工作职责，落实工作责任，把法治建设纳入年终责任制述职，主要负责人履行推进法治建设第一责任制职责，加强我局依法行政履职和监督工作，按时向市委依法治市办作述职报告。8月5日，我局对法治建设工作进行安排部署；根据职能职责制定了《行政执法事项目录清单》；今年更换执法主体，换执法证件7人，清理执法证3人；我局加强执法人员管理和培训，参加市级执法人员培训3人次；参加“行政执法大讲堂”培训11次，组织行政执法人员云宣讲培训16人次；开展“12.4”国家宪法日宣传活动，发放宣传资料3000余份；6月25日，组织单位工作人员集中学习了由徐显明主讲的《深入学习习近平法治思想 全面提升行政执法能力》和杨小军主讲的《提升行政执法质量三年行动计划》；我局发挥法律顾问在依法行政中的作用，做好行政决策、规范性文件审核等，提升我局依法行政水平。

二、坚持安全第一，推升应急能力

我局制定了《2024年安全生产工作实施方案》《安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》《消防安全治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》《关于深入推进打通消防“生命通道”工作的实施方案》《2024年“安全生产月”活动安排》《2024年防汛工作方案》《关于做好国庆期间安全防范工作的通知》等文件，明确了工作任务、工作职责，确保安全工作落到实处。组织学习《深入学习习近平关于应急管理的重要论述》《习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神》等；开展安全警示教育，组织观看《安全生产 责任在肩》《零容忍》《困局》等警示教育片，提升安全意识，树牢安全发展理念。

开展消防安全行动。组织召开会议，传达了吕梁市及汾阳市消防安全会议精神；配合消防队对文峰焦化公司消防安全进行督导检查，现场查看消防安全资料、隐患自查情况、查看办公区域生产车间、员工宿舍等区域的消防管道及消防设施配置情况。3月8日，组织企业参加吕梁市工信局（国资）系统安全培训会。7月9日，我局配合消防队在山西杏园春酒厂股份有限公司对消防安全进行督导检查。8月15日，我局人员在汾阳市赞童少儿培训学校进行安全指导。10月31日，组织局全体干部职工、中小企业服务中心人员和市直属6户国有企业负责人开展了消防安全培训。

开展安全生产月活动。6月16日组织参加“人人讲安全、各个会应急——畅通生命通道”为主题的“安全宣传咨询日”现场活动，利用单位LED屏幕滚动播放“安全生产月”宣传标语；组织职工收看“全民安全公开课”公益宣讲课。

三、坚持调度服务，促进经济增长

今年以来，宏观经济形势错综复杂，加之市场需求不足，工业产能利用率偏低，不稳定不确定性因素较多，我市工业生产明显放缓，工业经济持续稳定增长压力倍增，承压前行。

规模以上工业增加值增速指标为5%，全年规模以上工业增加值累计完成218.64亿元，同比增长3.3%；制造业增加值指标为12%，全年制造业增加值增速为5.2%，总量排名全省第一；省级专业镇营业收入增速指标为11%，全年杏花村汾酒专业镇营业收入增速12.1%；规模以上工业战略性新兴产业增加值增速，上级部门未下达考核完成目标值，截止2024年底规模以上工业战略性新兴产业增加值增速为-13.6%。

同时抓好项目调度，我市2024年纳入吕梁市工业制造业重点项目9个，具体情况如下：

1.山西杏花村汾酒厂股份有限公司新增5.88万吨原酒储能项目，该项目总投资39745万元，今年1-12月份完成投资6187.5万元，累计完成投资40613万元，项目完工投产。

2.山西杏花村汾酒厂股份有限公司保健酒园区新增原酒产能项目，该项目总投资49837万元，今年1-12月份完成投资10236万元，累计完成投资41602万元，试生产。

3.山西新晋商酿酒有限公司年产3000吨白酒生产项目，该项目总投资35000万元，今年1-11月份完成投资1060万元，累计完成投资27425万元，酿造车间完工投产。

4.山西芦荟清王酒业发展有限公司年产10000吨优质原酒酿造项目，该项目总投资50000万元，今年1-12月份完成投资1806万元，累计完成投资18772万元，项目一期完工，准备试生产。

5.汾阳市杏花村镇瓮头青酒庄酒业有限公司瓮头青农业生态、养生系列酒项目，该项目总投资15000万元，今年1-12月份完成投资299.6万元，累计完成投资2696.6万元，土建施工。

6.山西杏花村汾酒厂股份有限公司汾酒2030技改原酒产储能扩建项目（一期），该项目总投资910181万元，2024年计划投资285000万元，今年1-12月份完成投资288013万元，累计完成投资419917万元，土建施工。

7.山西杏花汾河酒厂股份有限公司4800吨/年白酒生产项目，该项目总投资57000万元，今年1-12月份完成投资7193万元，累计完成投资35193万元，完工投产。

8.山西焦煤集团有限责任公司174.4万吨/年炭化室高度7米顶装焦化升级改造项目，该项目总投资550000万元，目前，该项目产能置换手续已经得到省工信厅批复，同时能耗双控和环境容量约束性指标也相应从临汾地区划转我市，正在进行环评、能评等前期工作，争取今年完成备案、前期设计等工作。

9.山西东辉新能有限公司128万吨/年焦化升级改造项目，该项目总投资216367万元，今年受市场因素的影响，没有投资。目前进行“两高项目”可行性论证，论证报告由吕梁市上报省相关部门，省工信厅、能源局已经批复，等待省生态环境保护厅批复。

四、坚持专业“镇”兴，健全产业链条

2024杏花村汾酒专业完成产值271.07亿元，同比增长6.3%，占全市工业产值的76.04%；年内新增白酒规上企业3户。

（一）编制发展规划意见，明确白酒产业发展目标

一是制定了《汾阳市促进清香型白酒高质量发展的实施意见》。从政府、企业和市场三方面明确20条重点任务。二是编制了《汾阳市杏花村汾酒专业镇建设中长期发展规划（2024-2030）》。明确了建设清香白酒、包装材料、商贸物流、酒文旅融合、康养度假、高新技术产业园的具体方向，为杏花村汾酒专业镇打造成为全国有影响力的产业名镇而不懈努力。

（二）制定品牌提升计划，树立汾阳白酒整体形象

一是建立企业综合评价体系，培育一批骨干酒企，出台了《汾阳市白酒骨干企业评选活动的通知》，从定性标准、定量标准和负面清单方面在汾阳市域范围内白酒企业中开展骨干企业评选活动。首批拟评定9名骨干企业，打造“一汾三金六星”（一大汾酒龙头企业，三大金牌企业，六大新星企业）品牌形象。二是加速地方品牌升级与发展。制定出台《汾阳市地方酒企品牌提升三年行动计划》，对酒类品牌打造目标任务、主要举措进行详细规划。三是全媒体推广。聚焦汾阳白酒十大品牌，制定了《汾阳白酒十大品牌全媒体宣传方案》，用三年时间在山西卫视新闻联播前一分钟，机场、车站及西北、华北、东北13省15城大型商场主屏集中宣传展示。

（三）加快推进项目建设，提升产业发展整体水平

一是加快建设三泉500亩包材园区。包装彩印园选址在三泉镇原中煤龙泉焦化旧址，项目占地为493.857亩，已完成选址勘察，并通过文物、环保、林业、水利等部门的征询意见，以上用地全部为建设用地。现在正在办理土地手续。包装彩印园基础设施建设项目可行性研究报告、规划设计条件研究报告（控规）已编写完成，并通过专家评审。

二是打造汾酒专业镇数智化公共服务平台。为了推动酒企管理精细化、营销数字化，打造杏花村汾酒专业镇数智化公共服务平台，该项目已开工建设。

（四）积极开展人才培训，提高从业人员工作技能

2024年会同中酒协、山西大学杏花村学院、省食品工业协会等单位，开展职业技能培训，其中酿造师50人、品酒师50人、酒业营销师58人、质量提升认证54人，共212人。会同市总工会开展白酒酿造工技能竞赛，会同省食品工业协会承办了山西省食品（品酒师）行业职业技能大赛，我市选送的10名选手，9名占到了前9位。

（五）持续加强推介宣传，扩大汾阳白酒市场份额

一是开展全国行。举办“汾清天下全国行”推介活动，为持续提升汾阳白酒知名度、美誉度，出台了《2024“汾清天下·杏花村汾酒专业镇全国行”推介活动实施方案》，分别在河南郑州、洛阳、焦作、辽宁沈阳、大连、内蒙古呼和浩特、包头、河北石家庄、邢台、山东济南、泰安、青岛、浙江杭州、绍兴、宁波举办15场活动，对汾阳白酒产业、酒文旅融合发展集中推介和展示，进一步提升了汾阳白酒区域品牌知名度和美誉度。

二是参加交易会。在成都成功举办第二届中国清香大会暨白酒数字发展峰会；组织30余家企业共1000余总白酒产品参加第110届全国糖酒会；组织10家酒企近百种酒类展品参加第二届山西特色专业镇投资贸易博览会；组织20家白酒企业参加第二十一届中国国际酒业博览会，集中展示汾阳杏花村白酒及酒文化。

三是举办酒博会。2024中国杏花村国际酒业博览会在汾阳市中国杏花村国际白酒交易中心成功举办，设计并制做完成汾清天下伴手礼。

五、坚持绿色发展，促进节能降碳

为推动我市工业经济绿色低碳循环高质量转型发展，提高工业能效水平，助力碳达峰和碳中和目标实现，我局开展节能监察、绿色企业创建等工作。

（一）推广重大高效节能技术和产品。推进落实《国家重点节能低碳技术推广目录（2017年本）》和我省印发的《山西省工业节能技术推荐目录》，全面提升重点行业、重点领域节能技术水平。焦化行业：推广干熄焦技术；水泥行业：推广水泥窑纯低温余热发电、固定篦床冷却机技术、锟压机+球磨机联合粉磨技术等；工业锅炉领域：推广超临界低热值煤循环流化床锅炉、富氧助燃技术、烟气全热回收技术等；电机系统领域：推广高效节能电机、变频器调速节能技术、稀土永磁无铁芯电机技术等；余热利用领域：推广余热发电关键技术和设备、推广螺杆膨胀动力驱动技术、循环冷却水热泵技术等。

（二）跟踪推进我市节能降碳技术改造项目建设。山西金塔山福利煤焦有限公司136万吨干熄焦工程全面竣工、跟踪山西东辉新能源公司128万吨6.25米干熄焦项目建设。

（三）开展节能监察工作，参加节能监察培训。实施工业节能监察，配合吕梁市工信局对山西金塔山新能源公司进行节能监察；报名参加工信部组织开展的2024年全国工业节能监察线上培训。下半年，为落实国家设备更新计划，提高工业能效水平，对年综合能耗1000吨标准煤以上工业企业开展2024年度工业节能监察，监察企业30余户。

（四）开展绿色企业、产品和园区创建活动，构建绿色制造体系，支持企业申报山西省技术改造专项资金项目申报。支持符合条件的园区申报工信部开展的绿色制造体系名单推荐申报工作、符合条件的企业申报绿色工厂，产品符合条件的企业申报绿色设计产品申报。对2023年成功申报工信部绿色工厂的山西杏花村汾酒厂股份有限公司申报山西省技术改造企业增量提质专项资金奖励项目预以推荐上报，奖励金额200万元。

六、坚持科技创新，数字赋能发展

（一）促进科技工作发展

1.根据《关于举办2024年山西省新一代信息技术与制造业容和培训的通知》文件精神，我局组织山西峰凡科技物流股份有限公司参加培训。

2.根据《关于组织开展2024年高新技术企业认定工作的通知》文件精神，我局推荐山西恒星催化净化股份有限公司、山西粮缘金土地科技股份有限公司、山西众望畜牧科技股份有限公司、汾阳市乾裕包装材料有限公司、山西马一芳食品科技有限公司、山西顶新薄膜科技股份有限公司申报2024年高新技术企业,现6家企业已全部通过审核。

3.根据《关于对我市大型科研设施与仪器等科技资源调查摸底的通知》文件精神，我局开展摸底调查，做好仪器调查摸底的组织协调工作。

4.2024年共计开通5G基站92个，加强对地下室、地下车库等盲区的信号覆盖。

（二）抓好人才工作

3月8日，我局组织汉精、威龙、万易达、万隆、鸿涛、惠康6户企业负责人参加主题为“强化科技人才支撑 聚集高质量发展”的2024年吕梁市—太原理工大学企业科技特派员项目校企合作对接会，各企业提出了技术、培训、人才需求，并于科技特派员签订了框架协议。

4月份，我局通过吕梁市工信局向山西省产业创新生态促进中心，推荐远峰实业（山西）集团有限责任公司郭子洲为创业人才，推荐山西九野综合能源公司张林泰为创新人才。对2024年民营企业全职引进高校毕业生进行统计，我市4户民营企业引进本科以上人才17人

6月份，对吕梁市“985”重点产业链企业专业人才基本信息进行统计上报，对汾阳市人才引进岗位需求进行统计上报。通过吕梁市科技局为山西杏花汾蕴酒厂股份有限公司申报“基于光储柔酒余热深度利用的低碳综合能源系统关键技术研究与示范”推进新型工业化项目，此项目为吕梁市校地合作科技成果转化推广项目。

（三）抓好科研工作

我局多次到我市有研发机构的规上企业，了解企业研发情况及研发经费投入情况，鼓励符合条件的企业积极申报吕梁市级企业技术中心和省级企业技术中心。山西省白酒生态酿造技术创新中心在汾酒集团挂牌；山西丰源网架钢结构有限公司申报2024（第二十八批）山西省级企业技术中心，相关申报资料已上报至省工信厅，于2024年12月27日评审通过。

七、坚持国企改革，促进资产整合

（一）加强资产整合重组

对汾阳市政府投资的项目资产进行整合重组，通过专业化整合，打造汾阳市国有资本投资和运营平台公司。完成整合60亿规模的政府投资的项目资产，平台公司评为AA级别公司。

（二）加强国有企业服务

根据《汾阳市人民政府常务会议纪要》（第39次），对停产国有企业2024年退休职工56名垫交养老金、滞纳金1704万元和2017年、2018年退休职工95名垫交养老金、滞纳金590万元，申请财政予以解决，维护停产国有企业职工稳定。加强管理改制企业档案，为企业职工退休提供有关资料查阅复印，为企业职工顺利办理退休提供服务。

（三）做好国企产权登记

国资股国企管理国有企业产权登记整改、国有资产统计月报。新成立两个公司汾阳市厨师之乡文化发展有限公司和山西三晋干果商贸平台运营有限责任公司。

八、坚持服务企业，优化营商环境

（一）积极实施项目监管

“互联网+监管”项目事中事后监管1—12月份完成监管信息29条，动态信息32条。

（二）积极争取上级资金支持

今年以来积极推广数字经济发展。在企业群发布省、市发展数字经济的优惠政策，引导企业进行大数据企业认定，争取上级资金奖补。按照吕梁市大数据应用局《关于征集“数据要素X”典型案例的通知》文件精神，2024年推荐山西峰凡科技物流股份有限公司的“基于网络货运平台人车货大数据助力大宗物流降本增效”、中节能天融(山西)科技有限公司的“汾阳市智慧环保’项目”和山西汾都香农业开发有限公司的“膳食纤维你做主·以需定产提效能”等三家企业申报“数字要素X”典型案例，并为山西峰凡科技物流股份有限公司申请大数据金融补贴。

经我局申报，为山西峰凡物流股份有限公司争取大数据企业认定资金、企业金融支持（贴息）、总部型大数据企业奖励2项奖补57.38万元，为汾都香农业开发股份有限公司争取企业大数据企业认定资金10万元。我局推荐山西峰凡科技物流股份有限公司申报国家级示范及优秀案例奖励方向，项目内容为2022年获得的“工业互联网 APP 优秀解决方案”。经省工信厅审核，根据《省级数字经济发展专项资金管理办法》（晋财建〔2022〕65号），予以50万元的省级数字经济发展专项资金支持，2024年1月公示。资金已拨付企业。

根据山西省工信厅等四部门《战略性新兴产业奖补试实施细则》（晋工信运行字〔2024〕134号）《关于组织2024年上半年战略性新兴产业奖补申报工作的通知》（晋工信运行字〔2024〕135号）文件精神，为山西众望畜牧科技有限公司、汾阳市杏花镇洁源污水处理有限公司争取2024年战略性新兴产业奖补39.1716万元，其中省级奖补资金23.5万元，已拨付企业。

为企业争取2024年度吕梁市市级白酒产业发展专项资金，其中：新晋商142万元、华樽酒业100万元、利民酒业100万元、杏花香酒厂67万元、杏花源酒业50万元，共计459万元，已拨付企业。

推荐汾酒集团申报省级技术改造专项奖励资金；推荐汾酒集团申报省级重点专业镇企业发展目标奖励资金（1000万元）；推荐7户地方酒企申报省级重点专业镇发展资金“金融激励”；为万隆挂车、恒星催化剂厂申请设备更新奖励资金。申报国家级传统优势食品产区、中国消费名品；为汾阳市酒厂申报山西省工业遗产。

（三）积极清理拖欠民营企业账款

2024年，汾阳市清欠办按照省、吕梁市深入开展“两不一欠”专项行动工作推进会精神、工作方案和具体举措，以及汾阳市深入开展治理“两不一欠”问题专项行动工作措施要求，持续开展清理拖欠民营企业账款工作。

按照省、市纪委开展两不一欠问题彻查清查工作的通知要求，以《关于开展2024年防范和化解拖欠中小企业账款摸底排查工作的通知》（汾清欠办函〔2024〕1号）致函市直各单位，督促各单位认真排查；以《关于加大2024年防范和化解拖欠民营企业账款彻查清查工作的通知》（汾清欠办函〔2024〕2号）致函市直各单位，就拖欠民营企业账款重新组织彻查清查工作，要求各单位真正做到清查见底、如实上报。

发挥市清欠办牵头抓总作用，加强跟踪督办。针对未完成清偿的拖欠单位，汾阳市清欠办致函各单位，及时掌握办理进展情况，督促其加快清偿进度，确保拖欠问题得到实质性解决。对于已清偿的拖欠账款积极进行“回头看”工作，对接拖欠单位完善印证资料，实事求是，一拖欠一档案，确保清欠质量，做到账实相符、账证相符。

为进一步提高化解率，着力优化营商环境，汾阳市清欠办加大工作力度，认真落实省市关于清偿化解债务的要求，督促相关单位、部门积极主动与被拖欠单位对接还款，近期确实不能化解的，签订还款协议，已签订还款协议的按照约定时间及时清偿，确保汾阳市化解率有明显提高。

截至目前，汾阳市拖欠民营企业账款问题总金额为16762.57万元，已化解16762.57万元，化解率为100%，其中已清偿12038.48万元，协议还款4724.09万元，剩余欠款金额为0。

（四）办理12345政府服务便民热线群众诉求

截至11月底，协调处理国有企业退休职工生活费、缴纳医保、维修通信线路、修复井盖及网络信号覆盖等工单61件，解决了群众的实际困难。我局配合文峰街道办，组织三大运营商对海洪区的线路进行了整改。

十、工作中存在问题和下一步工作思路

（一）存在问题

虽然我们取得了一些成绩，但也存在加快发展新质生产力方面，企业科技创新和技术创新融合力度小，企业创新能力不足，杏花村汾酒专业镇建设方面，取水指标、用地指标不足等问题。

（二）下一步工作思路

1.强化工业运行调度，促进企业加强数据统计工作，做到应统尽统，促进工业经济稳中有升。

2.强化专业镇建设，进一步推进“杏花村汾酒”专业镇发展，壮大清香白酒核心品牌，推动数字平台赋能增效，抓实产业链条沿链补链，深入开展双招双引活动，全力提升产业创新能力，打造优质服务示范标杆。开展汾阳市地方酒企品牌提升三年行动计划全媒体宣传活动。

3.强化企业工业信息化建设，重点做好工业企业在工业互联网及智能化方面的应用，推进企业科技创新。

4.强化国资国企改革。贯彻执行中央、省、市的一系列国资、国企改革政策，进一步加强领导，深化国资、国企改革工作，健全国有企业管理，加强和改进党对国有企业的领导。

5.强化企业入规升级。加大宣传力度，扩大小升规培育范围，积极鼓励企业入规升级，创新发展，走科技创新、规范化发展道路，并针对性提供相关服务。2025年，力争我市小升规企业净增数达7户。

6.强化清欠工作。严格按照“助企纾困增效，促进中小企业稳健发展”的思路，妥善解决欠款问题；积极对接财政部门，建议其积极筹措，调度资金给予支付，在规定的时间内清偿到位，确实解决拖欠民营企业账款问题，为企业发展创造良好营商环境，促进中小企业持续健康发展。

汾阳市工信和科技局

2025年1月14日

（此件公开发布）