汾文旅发〔2022〕51号

各镇(街道)文化站、各演出团体：

“免费送戏下乡一万场”是山西省政府2022年的“五个一批”群众文化惠民工程之一，体现了省委、省政府“以人民为中心”的执政理念和为民情怀。为组织指导全市文化和旅游、财政等部门以及各级艺术表演院团全面完成演出任务，根据《山西省文化和旅游厅 山西省财政厅关于印发<山西省“免费送戏下乡一万场”(2022)实施方案>的通知》(晋文旅〔2022〕8号)文件精神，结合我市实际，现制定《汾阳市落实2022年山西省“免费送戏下乡一万场”惠民演出实施方案》，请各镇(街道)文化站、和市直各有关演出团体，结合实际，做好贯彻落实工作。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，践行习近平总书记对文艺创作工作提出的“四个坚持”要求，落实山西省委、省政府，吕梁市委、市政府，汾阳市委、市政府关于文化惠民工作部署，坚持以人民为中心的创作导向，聚焦中国梦的时代主题，弘扬和践行社会主义核心价值观，不断满足人民日益增长的美好生活需要，鼓足全市人民转型综改，干事创业的精神，推动全市经济在“两转”基础上拓展发展新局面，为我市与全国同步全面建成小康社会提供精神力量。

二、购买内容、方式和价格

（一）购买内容：2022年度汾阳市政府购买公共文化服务送戏下乡演出项目

（二）购买方式：购买演出服务应当严格按照政府采购相关法律法规执行。经按照汾阳市购买公共演出服务、免费送戏下乡价格及补贴标准进行初步预算（附件1），其总额未达到公开招标数额标准。因此，本年度采取竞争性谈判方式不达采购限额的由文旅局党组“三重一大”议定的单位来承担演出任务。承接主体确定后，要与承接主体签订购买合同，并报财政局备案。

（三）购买价格：各类艺术院团演出价格按照歌舞5000元/场（夜场5500），共计27场；戏曲6000元/场（夜场6600元），共计45场；演出总场次72场。

三、实施主体

汾阳市文化和旅游局为实施主体，负责组织、规划、采购等工作。承接主体一般为各级艺术表演团体，承接主体除符合法定条件外，还应具备以下条件：领取《营业性演出许可证》（2年以上，含2年）的国有、民营文艺表演团体，社会信誉和演出信誉好，无违法违规经营行为记录；市级文艺团体应具有一定规模，演出器材齐备，演出阵容整齐。

“免费送戏下乡进景区”是文旅融合以来的一项创新工作方式。2022年，继续探索“免费送戏进景区”工作，在旅游区和农村的结合部，服务当地群众和游客，探索文旅融合新路径。

四、工作目标及实施时间

按照晋文旅〔2022〕8号文件要求，2022年我市需要完成演出任务共72场。过去三年未送到的乡村今年应优先安排。观看群众多、受欢迎程度高的乡村可继续安排。

实施时间：2022年3月至2022年11月中旬

五、工作要求

（一）加强组织领导，明确职责任务

建立汾阳市市级购买公共演出服务联席会议制度,由市文旅局局长担任召集人,由市文旅局、市财政局分管副局长担任副召集人,市文旅局非遗艺术股、财务室和市财政局行财股等股室单位负责同志为成员。还要吸收纪检监察派驻组参加联席会议。联席会议办公室设在市文旅局。

文化和旅游局负责制定汾阳市落实“免费送戏下乡一万场”文化惠民演出实施方案，统筹、指导全市免费送戏下乡演出工作并形成信息动态管理机制，实施进度及相关情况及时报送吕梁市文化和旅游局；财政局负责按核定演出场次划拨经费；演出单位按照合同约定组织演出，提供优秀精品节目；送戏下乡所到地，要做好舞台搭建、场地通道整修、演员食宿安排、水电供应等服务和安全保障，保证公共演出顺利进行。

（二）提供演出服务，保证艺术质量

综合考虑群众实际需求，演出剧（节）目应结合当地实际，精选内容健康向上、形式丰富多样、地方特色鲜明、群众喜闻乐见的代表我市专业艺术水准的优秀剧（节）目下乡演出。戏剧专场可演出整本大戏或3至5个折子戏，综艺演出一般不少于15个节目，演出时间均不少于100分钟。演出结束后,演出单位分别填写《汾阳市市级购买演出服务申报表》(附件2)、《汾阳市“免费送戏下乡一万场”任务申请表》(附件3)、《群众满意度调查表》(附件4)等。每场演出都要将节目单、剧场实况及剧情场面的音像图片等相关资料留存备案。

（三）严格演出管理

加强演出管理，各演出单位在签订免费送戏下乡合同前，须登录“山西文化云”（http://opera.sx-cc.com/）送戏下乡管理系统平台，填写并提交《免费送戏下乡任务申请表》报汾阳市文化和旅游局核准，没有核准或没有报送申请书的不得列入免费送戏下乡任务范围。演出任务完成后，演出单位须将合同文本扫描件（或照片）、注明时间的每场免费送戏演出剧目照片、演出场景照片和视频、张贴于公众场合的“免费送戏下乡公告”（见附件5)照片、满意度调查汇总表等相关佐证材料上传“山西文化云”送戏下乡信息管理系统平台，并确认“完成”。“免费送戏下乡公告”要张贴于演出现场的醒目位置，免费剧目、场次等相关信息要在开演前向观众说明。

（四）提高效率、注重绩效

汾阳市文化和旅游局对演出单位履行合同情况、专项资金使用情况进行审核，演出院团在演出过程中向群众发放“群众满意度调查表”，填写后留档。

对完成任务好、演出效果好、取得优异成绩的单位和个人进行表彰奖励，先进经验予以推广，同时作为推荐、参加国家和省级评奖的重要依据。

（五）做好应急安全工作

全体人员一定要高度重视本次活动的应急安全工作，注意场地、交通、演出等各方面的安全。当前疫情防控常态化，演出单位一定要严格按照汾阳市最新疫情防控政策做好演出现场疫情防控工作，应与参演个人签订安全协议或健康承诺书，提前做好对演职人员（含行政、后勤等工作人员）的三码联查，体温检测等防控措施，并建立《演职人员健康记录表》，每场演出观众要注意保持一定距离。

演出院团要加强与各演出地党委、政府、行政村的沟通联系，精心策划，周密安排，制定详细的疫情防控和应急管理预案，确保我市送戏下乡文化惠民工程圆满成功！

附件：1.汾阳市购买公共演出服务、免费送戏下乡价格和补贴标准

2.汾阳市市级购买公共演出服务申报表

3.汾阳市“免费送戏下乡一万场”任务申请表

4.汾阳市“免费送戏下乡一万场”群众满意度调查表

5.汾阳市免费送戏下乡公告

汾阳市文化和旅游局                  汾阳市财政局

2022年3月24日

（此件公开发布）

附件1

汾阳市购买公共演出服务、免费送戏下乡

价格及补贴标准

附件2

汾阳市市级购买公共演出服务申报表

申报单位（章）                      填报时间：

填表人：                 联系电话：

附件3

汾阳市“免费送戏下乡一万场”任务申请表

备注：此表需在正式演出7天前向承接任务主管文化行政部门申请

附件4

汾阳市“免费送戏下乡一万场”

群众满意度调查表

演出单位 ：(盖章)

演出时间：

调查对象：

性别： 男（）女（）

年龄: （）30岁以下     （） 30岁至40岁

（）40岁至60岁     （） 60岁以上

调查内容：

1.演出内容是否健康向上?          是   否

2.演出质量是否满意?              是   否

3.演出时间长度是否满意？         是   否

4.是否存在向当地摊派费用的现象?  是   否

5.您喜欢观看的演出形式有哪些?(可多选)

戏曲  话剧  歌舞  曲艺  综合晚会  其他

6.对演出有何建议或意见?

附件5

汾阳市免费送戏下乡公告

注：此表由承接演出任务的演出单位，登陆“山西文化云”免费送戏下乡界面下载并填写，张贴于演出现场的醒目位置，并拍照留存，演出结束后上传平台。