2023年3月21日至7月19日，市委巡察三组根据市委的统一部署和安排，对我校进行了全面巡察。2023年9月6日，市委巡察三组对我校的巡察情况进行了反馈，提出的4个方面11条问题客观中肯、切中要害，我校态度鲜明全盘接受。为落实问题的整改，校委班子高度重视，把问题整改工作作为一项重大政治任务，强化领导，细化责任，对症施策，完善并建立长效机制，已完成整改问题11个。现将整改落实情况予以公布：

1. 组织开展整改工作情况

（一）统一思想，认真领会巡察整改要求。

我校领导班子高度重视，态度端正，照单全收，将巡察反馈问题整改作为当前最重大政治任务。接到市委巡察三组反馈意见后，校支部书记、常务副校长李吉明主持召开专题会议，传达学习了市委巡察三组在情况反馈会上的重要讲话精神，全面部署巡察整改相关工作。常务副校长李吉明主持召开巡察整改工作专题民主生活会，会前广泛开展谈心谈话，沟通思想，找准问题产生的根源，会上班子成员紧扣巡察反馈问题，深入剖析，查摆问题，开展批评与自我批评，达到了“红脸出汗”的效果，起到了“精神洗礼”的作用。校领导班子成员及全体教职工一致把巡察反馈问题整改作为当前最重大的政治任务，作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验，坚决拥护、支持和参与、落实巡察整改工作。

1. 加强领导，加快推动巡察整改落实。

为确保整改工作取得实效，成立了由常务副校长任组长、分管副校长为副组长、各股室负责人为成员的巡察整改落实工作领导小组，印发了汾校发〔2023〕24号《中共汾阳市委党校关于市委第三巡察组反馈意见的整改方案》，巡察整改工作由校一把手负总责，其他领导干部根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实，形成上下联动，合力整改的工作格局。此外，我校将此次巡察反馈问题整改工作与全面从严治党结合起来、与主题教育结合起来，与推进工作全面落实结合起来，推进巡察整改工作任务落实到位。

1. 明确分工，有序开展巡察整改工作。

我校对照巡察三组反馈意见，逐条进行责任分解，根据整改方案制定了巡察反馈问题整改清单，校支部书记负总责，逐个确定责任领导、责任股室、责任人，做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确，确保巡察发现的问题整改到位。

1. 整改内容及整改情况

（一）反馈问题：聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面。

问题1：贯彻落实上级文件精神不到位，工作创新不足缺乏主动性。包括落实《中国共产党党校工作条例》存在差距，乡镇（街道）党校不能正常运转、形同虚设，作用无法发挥，项目建设推进不力，进展缓慢。

整改情况：已整改

一是坚持“党校姓党”，夯实理论功底。制定《中共汾阳市委党校理论学习制度》，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，特别是专题再学习、再领会习近平总书记在全国党校工作会议上的重要讲话及《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作意见》、《中国共产党党校工作条例》和习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会上的重要讲话精神等，深入学习贯彻习近平总书记关于党校工作重要论述。选送骨干教师参加学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想骨干教师培训班等党校系统师资培训班，为第二批主题教育储备师资、备好课程；坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想放在办学首要位置和教学中心内容，举办全市主题教育科级干部培训班，把习近平新时代中国特色社会主义思想课程作为所有培训班的第一课。

二是强化党性锻炼，突出主业主课。要发挥党校党性锻炼“大熔炉”作用，突出主业主课地位，认真贯彻落实《中国共产党党校工作条例》，确保党的理论教育和党性教育占总课时的70%以上，其中党性教育占总课时20%以上。在培训班的理论教育单元，将马克思主义基本理论的经典著作《共产党宣言》等列入培训计划，运用研讨式方法开展原文研读，专职教师引导学员交流心得、辩论观点、化解困惑。在原文研读交流基础上，教师再进行针对性讲解，提升学员对课程的满意度。根据培训学员不同的培训需求，围绕我市高质量发展主题，打造“理论学习+党性锻炼+实践教学”新模式，把各领域党员与自身岗位技能培训相结合，利用现场教学基地，将课堂搬到田间地头、生产一线等，办好短期培训班，实现党课“说教式”向“交流式”转变。

三是加强包联指导，提升镇级党校。整合培训场所，指导乡镇在盘活现有资产资源上做文章，合理利用现有活动场所，依托乡镇会议室打造一间教室开展集中培训；规范配套建设，以阵地建设为契机，深入推进乡镇党校规范化建设，对乡镇党校软硬件配套建设进行规范，力求设施完备、功能完善、管理有序；延伸教学阵地，按照“实训、实务、实操”要求，在党建引领、红色教育、产业发展、乡村治理、集体经济增收等领域打造实训基地，与党校延伸培训相结合，弥补基层党员实地践学短板。

四是加强调研科研，提升咨政水平。加强思想引领、新型智库建设、管理机制创新。加强人才队伍建设，教育引导党校教师夯实马克思主义理论功底，积极撰写调研报告，发挥好“为党献策”的作用。

五是加强设施建设，补齐设施短板。针对目前基础设施进展缓慢，不能满足培训多批次多人数封闭教学需求，积极沟通协调租赁党校培训中心事宜，不断完善基础设施硬件建设，为发挥党校培训主渠道作用奠定基础。

问题2：贯彻落实习近平总书记关于党校办学治校精神有差距，发挥主渠道和重要阵地作用不明显。

整改情况：已整改

一是创新教学方式，提高教学质量。不断创新党校教学方式，采用互动式、访谈式等教学方式，增强培训效果。同时结合汾阳经济社会发展的特色、亮点，利用红色教育、警示教育基地等资源，积极探索尝试开展情景教学和现场教学活动。先进模范人物事迹进党校课堂，借学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之东风，围绕乡村振兴、优化营商环境等开展专题授课。

二是积极统筹协调，筹划培训班次。加大对外培训力度，积极开办各类培训班，与部门沟通协调，联合开办课堂，扩大党校对外影响力。重点办好主体班次，同时按需设置不同内容不同层次的培训班次。

（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

问题3：师资队伍建设未能及时跟进，后备干部队伍活力不足。具体问题包括本校教师登台授课率低、教师教学水平有待提高、党校师资队伍培训存在短板。

整改情况：已整改

一是积极筹划培训班次，立足本校本市，开展集体学习、集体备课、集体教研等，提高本校教师登台授课率较低问题；

二是将外出培训、职称评聘等待遇向积极上进、对党校做出突出贡献的专业教职人员倾斜，激发其教学和科研的积极性和主动性，提高教师教学水平；

三是积极与上级党校联系，参加师资培训班，出台《理论教师重点培养制度》，对于年轻教师重点培养，建立“一带一，老带新”的培养机制，一名校领导或一名高级讲师帮助指导一名年轻教师，为年轻教师搭建交流平台，通过试讲、集体备课、科研评选、撰写论文、调研报告等方式激励年轻教师干事创业，尽快让年轻教师成长起来，在教学中承担相应的教学任务，解决党校师资队伍培训存在短板的问题。

问题4：落实培训管理作用发挥不充分。改进教育教学培训方式意识不够强；学员管理不严格；未按要求严格落实课程培训。

整改情况：已整改

一是精心设计培训内容，提升培训效果。通过参与式、讨论式、夜研等形式进一步引导党员干部实现对于相关理论知识的深刻分析与合理思考，继而确保其参与到党校课堂培训工作中，以便引导党员干部加深对于相关知识点的充分认识；二是落实从严要求，全面从严管理。党校要发挥不正之风“净化器”作用、从严治校、从严治教。把讲政治作为学员培训的“第一课”和“第一要求”，要求学员入学即签订廉洁自律承诺书，严格执行廉政、课堂、考试、请销假等各项纪律。端正校风学风，组织集中学习、夜读活动，通过个人自学、集中读书、撰写心得等方式，营造“读原著、学原文、悟原理”的浓郁氛围。坚持严以治教，对教学科研以政治规矩为先，全面把好政治关，以清朗的教风引领良好学风建设；三是按照上级文件精神，落实好相关课程内容进党校，进校园，进课堂。拓展培训内容，做好网络技术合理应用，丰富党政知识的展现途径。通过多媒体设备的应用，更为直观地理解党政知识，有利于其结合相关例子实现对于自身工作模式的调整与变革，运好党校党建书屋、图书馆等，让图书“活起来”。

问题5：工作作风不扎实。涉密文件管理不规范；机关工作人员考勤制度执行不严格，存在迟到早退现象。

整改情况：已整改

一是加强保密教育，强化涉密管理。要充分营造浓厚的保密氛围，强化涉密人员责任的意识，涉密载体实行专柜保存、专人保管，建立健全涉密文件的管理制度，努力涵养良好的保密工作生态；二是加强工作作风，强化监督检查。加强教职工日常考勤管理，认真落实请销假制度；开展以案促改教育，组织观看警示教育片，持续教育引导全体党员干部提高纪律意识、规矩意识、责任意识。

问题6：执行财务管理制度不严格。巡察中发现的问题包括：2020年至今未对固定资产进行及时盘点清查，固定资产台账与实际不符，存在固定资产流失风险；原始凭证不完整；违规报支餐饮费用。

整改情况：已整改

一是规范固定资产日常管理工作，及时对固定资产进行盘点清查，严格按照《行政事业单位固定资产管理办法》执行，在固定资产购置时及时入账，建立账簿、款项和实物核查制度，保证账物相符；二是严格纪律，规范程序。严格执行财经纪律，规范财务报销程序，财务单据严格执行两人经手，分管领导负责审核，主要领导签批。规范支出票据管理，完善相关的财务报销附件，体现票据真实性、完整性；三是督促财务人员加强业务知识学习，提高自身业务能力。严格按照财务制度、财务规范，《行政事业单位固定资产管理办法》、《行政事业单位建设项目管理制度》执行，并结合党校实际健全完善《中共汾阳市委党校内部控制制度》。

（三）反馈问题：聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。

问题7：未严格落实“三重一大”的决策程序。以支委会代替校委会执行“三重一大”决策；落实“三务”公开要求不到位。

整改情况：已整改

一是积极与上级部门争取，配齐校委领导班子。对股室工作分工、办公设备采购及开展校园维护工作等进行研究时，相关股室和分管领导提出议题，参会人员发言后主要领导表态汇总意见，集体研究“三重一大”事项时按照程序、主要领导末位表态，并主动邀请市纪委派驻组负责人参加列席；二是进一步增强“三务”公开的责任意识，切实肩负起“三务”公开主体责任，结合自身职能职责，全面公开职责范围内的“三务”事项。细化应公开的事项，确定综合股，负责党务、政务、财务公开内容更新与维护。规范环节，保证固定内容长期公开，常规工作定期公开，临时工作即时公开，确保公开内容准确、及时、透明。

问题8：培训班党支部长期处于非正常状态。

整改情况：已整改

校委坚持边巡边改，在巡察期间，该问题已经及时得到整改。根据市委巡察三组5月26日转给我校《关于对巡察发现问题整改的函》（汾巡办函字〔2023〕55号）, 我校支部请示市委组织部、市直工委批复。中共汾阳市农村后备干部培训班三个支部委员会，已于6月19日市直工委批复（汾直工复字〔2023〕42号）撤消并将印章移交登记。

问题9：党内政治生活不严肃。党内政治生活不严肃，党支部对机关党员队伍建设统筹谋划不足。

整改情况：已整改

认真开展批评和自我批评，深入查摆存在问题，认真剖析原因，确保有效提高民主生活会质量；明确专人对民主生活会资料进行整理归档；支委会在新招录的年轻同志中研究确定入党重点发展对象，新发展入党积极分子3人，其中2人发展为中共预备党员。

问题10：党风廉政建设主体责任落实不到位。

整改情况：已整改

发挥好党校从严治党的“风向标”作用，强化主体责任落实，校委召开专题会议研究党风廉政建设工作，明确将党风廉政建设工作纳入年度工作中，印发年度党风廉政建设工作要点；严格落实党风廉政谈话制度，谈心谈话坚持个别谈与集体谈相结合，采取“一对一、面对面”方式深入沟通交流，党组织书记认为有必要可以随时找党员干部谈心，一般每年不少与1次；明确党风廉政建设责任清单，党支部书记、纪委委员对党风廉政建设负总责，领导班子其他成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。

（四）反馈问题：聚焦整改落实和成果运用方面。

问题11：2019年10月--12月，五届市委第三巡察组对市委党校进行了巡察，截止目前依然存在部分问题整改不到位的现象。如：民主生活会质量不高，批评与自我批评环节走形式、走过程；对党风廉政建设工作重视不够，落实廉政建设主体责任不到位；执行工作记录不严格，依然存在迟到早退现象；报支教育培训授课费程序不严格，不附教师职称证明材料报销授课费用的问题，财务制度执行依然不规范。

整改情况：已整改

组织开展整改“回头看”活动。对五届市委第三巡察组反馈问题的整改情况进行自查自纠，对未整改到位的问题再次梳理，融入六届市委第四轮巡察反馈意见同步抓整改。

一是深刻领会，提升生活会质量。认真落实开好民主生活会的各项要求，在学习研讨、查找问题的基础上，校委领导班子开展对照检查，联系思想、工作和作风实际撰写对照检查材料，深入分析原因，提出整改措施。在民主生活会召开前，支部书记对相关资料详细进行审核，杜绝资料与往年雷同现象；

二是提高站位，切实履行责任。召开校委会，主要领导听取领导班子成员2022年度与2023年度前半年履行管党治党“一岗双责”情况汇报，督促校领导班子成员履行管党治党“一岗双责”；

三是从严治校，强化队伍管理。建立《教职工请假（外出）登记台账》《教师外出授课登记台账》，每月向分管领导反馈，全面从严加强内部管理；

四是注重规范，严格财务管理。根据行政事业单位财务管理制度，落实相关财经手续和要求，规范讲课费的发放形式，优先选择向个人银行结算账户转账方式结算。支付专家讲课费时，按不高于专家职称级别标准严格执行，附证明材料，规避现金发放的风险。

三、下一步整改工作安排

下一步，我们将继续按照市委要求，坚持政治态度不变、整改标准不降、措施力度不减，持续用力，久久为功，以巡察整改的新成效带动党校整体工作获得新提升，为全方位推动汾阳高质量发展作出党校新贡献。从三方面对下一步整改工作进行安排。

一是提高政治站位，科学谋定整改。继续统一思想，切实履行主体责任，科学谋定整改工作。校委班子充分发挥核心作用，自觉提高政治站位，深刻认识巡察问题整改是“四个意识”强不强的试金石，深入反思，举一反三，自查自纠，弥补漏洞，将集中整改与长期整改相结合，确保各项工作有力有序、合法合规推进，以时不我待的态度做好整改工作，确保真改、实改、彻底改，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。

二是完善制度建设，全面检视提升。校委班子以此次巡察整改为契机，把整改过程转化为建章立制的过程，重新修改、制定、完善了学校规章制度。着力建立健全党史党建、办公室、财务、教研、培训等方面制度机制，建立《政府采购管理制度》《资产管理制度》《收支管理制度》《理论教师重点培养制度》等具体制度，严格制度执行，切实做到用制度管权管事管人，按规矩履职选人办事，着力在构建长效机制上下功夫，巩固和拓展整改成果。始终坚持对巡察整改思想不松、目标不变、节奏不变，在今后的工作中，更加注重治本、更加注重预防、更加注重落实。对已基本完成的整改任务要深化，巩固整改成果。

三是科学统筹推进，确保整改到位。校委把反馈的问题、意见建议当作一笔宝贵的财富，用好这一宝贵的巡察成果，坚持标本兼治，坚持与《条例》和习近平总书记重要讲话精神对标对表，坚持把整改与补齐短板和完善制度结合起来，坚持把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。紧紧围绕省市重大决策部署，聚焦市委市政府中心工作和社会热点难点，回应学员培训需求、规范学员管理，不断提升干部教育培训政治性、时代性、针对性、实效性，力争以巡察整改推动党校事业高质量发展、推动党校服务汾阳现代化建设再上新台阶。

领导班子是党校的“火车头”，建设好领导班子是推动党校事业发展的关键所在，也是切实转变作风、更好服务群众的关键所在。在当前和今后的工作中，我们要确保把深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项首要政治任务，坚持党校姓党原则，向党中央看齐、向市委市政府看齐，加强班子自身建设，内强素质、带好队伍，作好表率；突出理论教育和党性教育，提升干部教育培训的针对性实效性；眼睛向下、关注我市实际问题，加强调查研究的深度，做好决策咨询；进一步强化党校教师“姓党”意识，加大课程建设和骨干教师培养力度；加强纪律作风建设，强化立规执纪，全面落实“两个责任”，优化高效管理，全面提升我校各项事业的科学化水平。

中共汾阳市委党校

2023年12月11日