关于批复2021年部门预算并做好预算

信息公开的通知

各乡镇人民政府（街道办）、市直各部门、各单位：

财政部门审核汇总编制的2021年财政预算草案已经市政府同意并于4月15日市七届人民代表大会第一次会议审议批准，根据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国预算法实施条例》有关规定，现批复各部门2021年部门预算、“三公”经费预算、政府采购预算和项目绩效目标，并就有关事项通知如下，请遵照执行。

一、严格预算执行，硬化预算约束

    （一）加大工作力度，依法组织收入

凡有非税收入征收计划的部门、单位，要主动作为，依法征收，不得违反规定，擅自减征、免征或者缓征应征收入；也不得擅自扩大收费范围，提高收费标准。对组织征收的各项非税收入要及时足额上缴入库，确保完成年度收入预算。

（二）严控一般性支出，坚持过“紧日子”

各部门、各单位要严格按照批复的预算和规定的程序办理各项财政支出，严控一般性支出。严控“三公”经费，原则上控制在年初预算规模内。

（三）加快预算执行，提高资金效益

各部门、各单位要根据批复预算，制定分月支出计划，合理安排支出进度，确保预算做到按序时进度均衡支出。各项支出要根据项目进度、有关合同和规定程序及时支付，不得“集中清算”或年终“突击花钱”。 2021年，我市将继续执行支出进度考核制度，对每月支出进度进行通报和奖惩，连续两月通报排名后5位的单位将提请市领导对单位负责人进行约谈和问责。对2020年部门国库集中支付结转结余资金原则上6月底之前要全部形成有效支出。对安排到部门的各项资金，9月底前部门仍未提出分配计划和未启动的项目要及时调整支出用途，预计无法支出的项目资金收回财政统筹安排。

（四）依法实施采购，提高执行效率 

　　各预算单位要按照“谁采购、谁尽职、谁负责”原则，依法组织政府采购活动。落实采购人主体责任，加强采购归口管理，健全政府采购事项内部决策、执行和管理机制，将本单位、本部门政府采购内控制度嵌入政府采购信息化平台，实现“用制度管人，用技术管采”。合理编制政府采购需求和计划，认真开展采购需求调查，根据国家经济和社会发展政策、政府采购预算和绩效目标、采购管理制度、市场情况，按财政部门采购需求和采购计划标准规范，合规合理的编制政府采购需求和计划，并将计划报财政部门备案。

（五）推进绩效管理和政府购买服务，提高评价质量

绩效目标随部门预算一同批复，各部门在下达预算时同步下达绩效目标，作为绩效监控和绩效评价的依据。绩效目标批复后，一般不予调整。预算执行中因特殊原因确需调整的，应当按绩效目标管理要求和预算调整流程报批。各部门按批复的绩效目标组织预算执行，并对预算执行进度和绩效目标实现程度开展绩效监控，力保绩效目标完成。同时，按照预算信息公开要求，绩效目标要随部门预算同步向社会公开，接受社会监督。要做好2020年度预算绩效自评工作，进一步加大对重点项目绩效评价的力度，提高评价质量，把绩效评价结果作为下年预算安排的重要依据。部门对纳入政府购买服务目录的项目支出应实行政府统一采购，进一步提高政府购买服务占公共服务项目资金的比例，降低公共服务成本，提高公共服务质量。 

二、及时批复预算，加强预算管理

《预算法》规定“各部门应当在接到本级政府财政部门批复的本部门预算后十五日内向所属各单位批复预算”。因此，各主管部门要按照《预算法》的规定，在收到本通知之日起15日内，将所属单位预算批复完毕，批复时不得调整预算科目和金额。同时，切实落实预算执行主体责任，加强本部门预算管理，建立健全各项预算管理制度，提高本部门预算管理水平。 

三、提高法制意识，做好预算公开

（一）公开时间

《预算法》规定“经本级政府财政部门批复的部门预算、决算及报表，应当在批复后二十日内由各部门向社会公开，并对部门预算、决算中机关运行经费的安排、使用情况等重要事项作出说明”。为此，请各部门、各单位切实提高法制意识，高度重视部门预算和“三公”经费公开工作。除涉及国家秘密的部门和信息外，各部门应在收到本通知之日起20日内，将财政批复的预算内容使用统一公开模板，纸质版（盖章）和电子数据报各部门预算管理股，由财政统一在政府门户网站向社会公开。

（二）公开内容

公开内容包括预算编制说明和报表两部分。预算编制说明要对本部门单位职责及机构设置情况、预算收支增减变化、机关运行经费安排、“三公”经费、政府采购、政府购买服务指导性目录、绩效目标、绩效管理情况等重点事项作出说明，对其中涉及财税政策、规章制度的一些专业名词作出解释说明。文字说明部分，没有相关内容的，也要进行备注说明。报表使用系统导出的统一格式（1-11表），没有数据的表格，要公开空表并以备注形式标明没有相关情况。 

（三）公开方式

汾阳市政府门户网设立预决算公开专栏，2021年部门预算统一在此平台公开，并保持长期公开状态，便于社会公众查询监督。

（四）其他

登录预算管理一体化系统（网址：http://10.120.192.86:8001//fprotal/），输入本部门用户名和密码，选择2021年，登陆后选择“预算编制模块”，点击“报表查询”，选择“部门预算批复表”、“部门预算公开表”及“绩效报表”，按提示输入查询条件获取今年批复预算数据、公开预算数据和项目支出绩效申报表。

汾阳市财政局

2021年4月 19日